КС: надання президенту права призначати глав НАБУ і ДБР обмежує права і свободи громадян

Конституційний Суд України (КС) надав висновок у справі про закріплення повноважень президента створювати незалежні регуляторні органи, Національне антикорупційне бюро України (НАБУ), призначати на посади та звільняти з посад директора НАБУ і директора Державного бюро розслідувань (ДБР).

Таким чином, надання президенту права призначати керівників НАБУ и ДБР суперечить ч.1 ст.157 Конституції, яка забороняє вносити зміни до Основного Закону, якщо вони передбачають скасування чи обмеження прав і свобод людини і громадянина або спрямовані на ліквідацію незалежності чи на порушення територіальної цілісності України .

Щодо того, що президенту надається право створювати НАБУ, то суд зазначив, що Бюро вже було створено в 2015 році.

«Наділення президента на конституційному рівні правом створювати НАБУ ставить під питання продовження функціонування Бюро, яке було створено в Україні в 2015 році. Адже реалізувати таке своє конституційне право глава держави зможе тільки за умови відсутності в Україні такого органу як НАБУ. Зараз такий орган в Україні є, він створений і функціонує відповідно до визначених законом юридичними основами його організації і діяльності», – заявили судді КС.

Що стосується права президента створювати незалежні регуляторні органи та призначати керівників НАБУ і ДБР в заключенні сказано, що «законопроект в частині наділення президента України додатковими невластивими його статусу повноваженнями створювати нові органи з функціями виконавчої влади і призначати їх керівників не відповідає сутнісному змісту ч.1 ст .157 Конституції України щодо обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина, з точки зору їх належного забезпечення органами виконавчої влади і президентом України».

Також у КС наголосили, що запропоноване розширення повноважень президента не суперечить ч.2 ст. 157 Конституції, в якій зазначено, що «Конституція України не може бути змінена в умовах воєнного або надзвичайного стану», і ст.158 Основного Закону, в якій говориться, що «законопроект про внесення змін до Конституції України, який розглядався Верховною Радою, і закон не був прийнятий, може бути поданий до ВР не раніше ніж через рік з дня прийняття рішення щодо цього законопроекту. Верховна Рада України протягом строку своїх повноважень не може двічі змінювати одні й ті самі положення Конституції України».

Як повідомляв «Журналіст», КС визнав конституційним законопроект про зменшення кількості народних депутатів.