Фото: скріншот із відео
«Журналіст» поспілкувався із заступником начальника Управління реєстрації нормативно-правових актів, правової роботи, правової освіти Головного територіального управління юстиції у м. Києві Олександром Хименком. Під час інтерв’ю він розповів про соціальні напрямки роботи Міністерства юстиції та, зокрема, Головного територіального управління юстиції у м. Києві. Хименко детальніше пояснив мету та завдання великого правопросвітницького проекту «Я маю право». Як завдяки цій програмі громадяни можуть отримати безоплатну правову допомогу? Яким чином проект допомагає вирішити питання рейдерства, несплати аліментів, домашнього насильства тощо? Також, гість розповів про новації, які вже впровадили або планують ввести найближчим часом, для того, щоб громадяни України могли простіше і швидше отримати необхідний документ.
– Оскільки чимало громадян нашої аудиторії не зовсім розуміють структуру Міністерства юстиції, хотілося б у Вас уточнити, що ж таке Головне територіальне управління юстиції у місті Києві? І чим займається відомство?
- Головне територіальне управління юстиції у місті Києві – це територіальний орган Міністерства юстиції на території міста Києва. Відповідно до положення, Головне територіальне управління юстиції у місті Києві фактично є територіальним органом регіонального масштабу. Відповідно, ми виконуємо ті функції, які покладені на Міністерство юстиції безпосередньо у місті Києві. Це: реєстрація нормативно-правових актів, правова освіта, правова робота, контроль та забезпечення діяльності нотаріату у місті Києві. Крім того, це робота державної виконавчої служби, органів реєстрації актів цивільного стану та органів державної реєстрації, судова робота тощо.
– У вас є соціальні напрямки. Наприклад, є великий проект «Я маю право». Розкажіть, будь ласка, про нього детальніше.
- Проект «Я маю право» сам по собі є унікальним. Свого часу Міністерство юстиції України виступило з ініціативою створити великий правопросвітницький проект, який був підтриманий урядом, а також указом Президента України 2018 рік був визнаний роком реалізації проекту «Я маю право». Що собою являє цей проект? Це проект, суть якого полягає у тому, щоб донести до українців інформацію про їхні права, створити механізми, а також можливості для реалізації цих прав. Як я сказав, це великий і безпрецедентний проект. Його гасло: «Знаю. Дію. Захищаю». Знаєте, даний проект якнайкраще вписується в реформу діяльності Міністерства юстиції та його органів, адже тут не йдеться тільки про правопросвітницькі заходи. Поряд із цим створюється система безоплатної правової допомоги. Це є великим позитивом для людей, які в силу певних соціальних проблем не можуть отримати якісну юридичну допомогу. В рамках проекту створюються дієві законодавчі механізми із захисту права громадян.
– Де, у разі потреби, можна отримати таку правову допомогу? Де можна дізнатися про проект? І як це працює?
- Відповідно до закону про безоплатну правову допомогу в Україні створено систему безоплатної правової допомоги. Якщо говорити про місто Київ, то тут існує регіональний центр і чотири територіальних центри безоплатної правової допомоги. Є телефон гарячої лінії. Він працює. За цим номером можна дізнатися, де саме можна отримати допомогу, тобто адресу необхідного центру. Також все можна побачити в інтернеті на сайті безоплатної правової допомоги. Як працює ця система? Здається, що безоплатна правова допомога, це ніби щось таке не дуже якісне. Однак, це не так. Особи, які звертаються по неї – це особи, які мають певний рівень доходу, військовослужбовці, які брали участь в Антитерористичній операції тощо. Є перелік осіб, які мають право на безоплатну правову допомогу. При зверненні до центру надається безоплатна правова допомога адвоката. При чому, це не просто юрист. Це фаховий адвокат, який має вищу освіту, має свідоцтво про право займатися адвокатською діяльністю. Така людина пройшла відбір конкурсної комісії. Такий адвокат надає безоплатно для клієнта правові послуги. Однак держава, відповідно до прейскуранту, сплачує йому відповідні кошти за надані послуги. Тому для держави, на відміну від клієнта, це не безоплатна правова допомога. І це не просто консультація. Це може бути позовна заява, може бути представництво у суді тощо.
– У цьому проекті ще є велика інформаційна частина. Розкажіть про це детальніше.
- На сайті проекту pravo.minjust.gov.ua можна одержати інформацію, яка цікавить безпосередньо наших громадян. Також можна отримати відповіді на свої питання за номером 0 800 213 103. Можна зателефонувати і безпосередньо отримати правову консультацію, а також інформацію, яка може бути розповсюджена в рамках проекту «Я маю право». В цілому, проект працює за кількома напрямками. Наприклад, стягнення аліментів, цей проект називається «Чужих дітей не буває». Зусиллями Мінюсту, державної виконавчої служби та парламентаріїв було утворено міжфракційну групу, яка називається «Чужих дітей не буває». Було внесено зміни до низки законів, які фактично зробили життя неплатників аліментів неможливим. Тепер особа, яка більше трьох місяців не сплачує аліменти, потрапляє до відповідного реєстру неплатників аліментів. Якщо особа більше шести місяців не сплачує аліменти, то така людина може бути позбавлена спеціального права, наприклад, на керування транспортним засобом, або права на полювання, або права на зберігання зброї. Також для таких осіб може бути обмежений виїзд за кордон. Цей механізм працює, тому що з початку 2018 року приблизно півмільярда гривень було стягнено додатково саме аліментів державною виконавчою службою. В межах України це досить значна сума.
Хочеться окремо сказати ще про один напрямок: «Стоп насильство». Побутове домашнє насильство є актуальним питанням, тому що багато років про це не було прийнято говорити. Правоохоронні органи, як правило, майже ніяким чином не реагували на домашнє насильство. Тому ця проблема замовчувалася, це насильство було латентним. Чому? Бо держава не могла захистити жертв домашнього насильства. Однак було внесено відповідні зміни до законодавства, які попереджують і унеможливлюють домашнє насильство. Наприклад, відповідно до внесених змін, кривдник потрапляє до реєстру осіб, які вчиняли домашнє насильство. Може бути також обмежене право проживання особи в сім’ї. Може бути обмежене право кривдника наближатися до осіб, які були скривджені. Ми у даній ситуації підходимо до міжнародних стандартів захисту жертв домашнього насильства. Крім того, відповідними державними органами створюються і додаткові умови, наприклад, соціальне житло для жертв домашнього насильства, відкриваються відповідні центри тощо.
Інший великий напрямок: «Стоп рейдерство». Як ми знаємо, часто в Україні є випадки, коли недобросовісні компанії здійснюють рейдерське захоплення інших компаній. Наш сучасний бізнес певним чином навіть звик до такої ситуації. Однак за ініціативи Міністерства юстиції і парламентаріїв було створено умови навіть для досудового вирішення питань, що стосуються рейдерства. При кожній райдержадміністрації створюються антирейдерські штаби та відповідні комісії при Головних територіальних управліннях юстиції в областях та у м. Києві. Тому, якщо особа стає жертвою рейдерства, то можна звернутися безпосередньо і за телефоном 0 800 213 103, щоб дізнатися про антирейдерські штаби і можливість одержання досудової допомоги без позову до суду.
В контексті проекту «Я маю право» є багато інформації щодо оформлення субсидії, як можна оформити право власності на землю, як вирішити спір. Можна звернутися із питаннями, які стосуються виконання судових рішень. Розроблена пам’ятка для стягувача і пам’ятка для боржника. І боржник, і стягувач мають певні права. Відповідно, держава піклуєтеся про всіх.
В контексті проекту «Я маю право» велика увага приділяється молоді і захисту їхніх прав, наприклад, у сфері освіти. Є інформація щодо того, як захистити студентів від хабарництва у вишах. І ще багато іншого.
– Про все це користувачі інтернету можуть прочитати на сайті проекту, так?
- Звісно.
– Але окрім проекту «Я маю право» у вас є ще один цікавий проект. Це «Кубок територіального управління юстиції у м. Києві». Що це за проект?
- Насамперед, хотілось би сказати, що в контексті ось цього проекту – мегапроекту «Я маю право» – ми робимо величезну кількість правопросвітницьких заходів у м. Києві. І територіальні управління в інших областях теж влаштовують у кожній області величезну кількість правопросвітницьких акцій. Якщо говорити про Головне територіальне управління юстиції в м. Києві, то фактично за 2018 рік ми провели близько трьох тисяч заходів по Києву. Це інформування громадян шляхом роздачі інформаційних буклетів, поміщення відповідних відеоматеріалів на ресурсах наших партнерів, це і надання безоплатних консультацій, створення виїзних консультаційних пунктів, громадська приймальня, яка діє в нас щовівторка та щочетверга за адресою: вул. Верхній Вал, 32. Також величезна кількість заходів, яка проводиться з вищими навчальними закладами, з соціальними установами, з громадськими організаціями.
Однак я хотів би Вам сьогодні розказати про цікавий проект, який ми започаткували ще минулого року. Точніше, започаткований він був три роки тому, однак до цих масштабів ми підійшли тільки у 2017 році. Це правовий турнір на Кубок головного територіального управління юстиції в м. Києві. Він у нас буде проводитись у 2018 році вже втретє, однак ми трохи змінили формат цих змагань, бо досить складно залучити студентську молодь до певних змагальних процесів. Тому ми в цьому році захотіли створити щось нове і цікаве. Наш турнір є досить довгим, він продовжується майже півроку. Починається він з конкурсу наукових робіт (він у нас уже відбувся, почався він з травня). Другий етап нашого турніру – це конкурс соціальних відеороликів на правову тематику. Тобто, команди студентів будуть знімати ці фільми, а потім ми будемо їх викладати на нашому ресурсі у Фейсбуці і, відповідно, глядачі будуть своїми голосами визначати, який саме фільм найбільше їм сподобався, і будуть визначатися фіналісти нашого турніру. 8 жовтня 2018 року відбудеться фінал даного заходу. У фіналі зійдуться, напевно, 4 команди фіналістів. Закінчуватись усе буде інтелектуальною грою, буде визначатися, хто розумніший, хто активніший, хто швидший. 8 жовтня хочемо зробити гарне шоу, нагородження фіналістів, також переможців у номінаціях, запросити міністра юстиції, почесних гостей, які зголосяться на участь.
Чому я кажу, що Кубок цікавий і оригінальний? На відміну від інших змагань, ми намагаємось розкрити потенціал дітей у різних сферах. Конкурс наукових робіт. Ми хочемо з вишів, які подали до нас свої команди, взяти дітей, які є кращими науковцями, і, по-перше, збагатити діяльність юстиції їхніми ідеями. По-друге, розкрити їхній потенціал, підтримати їх, і ми хочемо опублікувати ці роботи, їхні наукові здобутки у фахових виданнях, щоб це була не просто написана робота, яку потім буде покладено на полицю, а це буде робота, яка матиме продовження. Це є позитивним гарним аспектом і для самого університету, тому що у них студенти публікуються у фахових виданнях, і для студента при вступі до аспірантури, або в подальшій науковій діяльності.
У нас на даний момент бере участь у турнірі 14 команд. Це 11 команд з Києва (НАУ, Університет ім. Вадима Гетьмана, торговельно-економічний університет, університет «Україна», Академія адвокатури та багато інших), а також три регіональні команди: Чернівецький університет ім. Федьковича, Чернігівський національний технічний університет і Харківський університет ім. В.Н. Каразіна. Ось такий у нас масштаб, така у нас географія. Тому досить велику студентську аудиторія буде задіяно в цьому, і це буде цікавий масштабний конкурс.
– Як ви вважаєте, якщо у школярів та студентів виховувати розуміння законів, розуміння власних прав та обов’язків, чи може це змінити рівень свідомості та обізнаності суспільства?
- Формування правової культури – важливий процес. Можна сказати, що формування правової культури внаслідок формування правової свідомості прекрасна протидія такому явищу як правовий нігілізм, з яким ми зустрічаємося зараз. Однак ми не лише інформуємо людей про їхні права, але і про їхні обов’язки. Зараз важливим аспектом є те, що діти, школярі, чудово обізнані про свої права, але не знають своїх обов’язків. Тому треба пояснювати, що їхнім правам завжди відповідає якийсь їхній обов’язок. Правове виховання має бути комплексним. При правильному правовому вихованні, при створенні позитивного іміджу права і утвердженні права у суспільстві як позитивного і гарного явища, це може стати важливим підґрунтям у формуванні громадянського суспільства з високим рівнем правової свідомості. Однак про це можна говорити тоді, коли суспільство буде бачити дієвість закону і ефективність механізмів законодавчого регулювання. Але це завдання не лише для державних службовців, але це і ваше завдання, як журналістів, які доносять інформацію до суспільства. Це необхідно робити об’єктивно. Наприклад, іноді створюється для окремих осіб такий образ, що суспільство не вірить у вчинення цією людиною злочину. Уявіть собі, який тиск на суд створюється у тому випадку, коли у суспільстві сформувалася думка, що людина абсолютно невинна у вчиненні злочину. Як людина, яка рік очолювала відділ судової роботи Головного територіального управління юстиції у м. Києві, не побачила ознак корупції суду.
– Тобто ви маєте на увазі, що ситуація роздувається, а насправді все працює інакше?
- В багатьох випадках таке може бути. Іноді громадяни коли звертаються за захистом своїх прав, через те, що вони не зовсім обізнані, гіперболізують ці моменти. Однак проблем в Україні вистачає, і нам усім треба працювати у напрямку того, щоб утверджувати повагу до права. Робити це ми можемо, виходячи із об’єктивних реалій і створення відповідних умов для реалізації і забезпечення права. Це важливо.
Ще хотів сказати про новації, які ми впроваджуємо, наприклад, спрощення механізмів з різного роду реєстрацій. Зокрема, якщо раніше людині, щоб отримати свідоцтво про народження, треба було три дні вистояти у черзі, то зараз свідоцтво про народження батьки отримують безпосередньо у пологовому будинку. Те саме стосується і одержання допомоги при народженні дитини. Першу частину коштів вже можна отримати безпосередньо у пологовому будинку. Зараз ми намагаємося спростити систему одержання копій документів, різних свідоцтв. Це можна зробити, замовити через інтернет, а також зазначити час і місце, щоб забрати свій документ. Це по-своєму унеможливлює корупцію. Також у нас є проект «Шлюб за добу», який зараз активно діє. Громадяни можуть укласти шлюб за короткий час.
Ми працюємо, працюємо для вас! Реалізуйте свої права, а про все інше подбає юстиція.
Відеоверсію інтерв’ю дивіться на сайті «Журналіста».
Подписывайтесь на telegram-канал journalist.today
