Александр Хименко: Правовое воспитание влияет на формирование гражданского общества, при условии действенности закона (ВИДЕО)

Post image

Фото: скриншот с видео

«Журналист» пообщался с заместителем начальника Управления регистрации нормативно-правовых актов, правовой работы, правового образования Главного территориального управления юстиции в г. Киеве Александром Хименко. Во время интервью он рассказал о социальных направления работы Министерства юстиции и, в частности, Главного территориального управления юстиции в Киеве. Хименко подробнее объяснил цель и задачи большого правопросветительского проекта «Я имею право». Как благодаря этой программе граждане могут получить бесплатную правовую помощь? Каким образом проект помогает решить вопрос рейдерства, неуплаты алиментов, домашнего насилия и т.д.? Также, гость рассказал о новациях, которые уже внедрили или планируют ввести в ближайшее время, для того, чтобы граждане Украины могли проще и быстрее получить необходимый документ.

- Поскольку многие граждане нашей аудитории не совсем понимают структуру Министерства юстиции, хотелось бы у Вас уточнить, что же такое Главное территориальное управление юстиции в городе Киеве? И чем занимается ведомство?

  • Главное территориальное управление юстиции в городе Киеве - это территориальный орган Министерства юстиции на территории города Киева. Согласно положению, Главное территориальное управление юстиции в городе Киеве фактически является территориальным органом регионального масштаба. Соответственно, мы выполняем те функции, которые возложены на Министерство юстиции непосредственно в Киеве. Это: регистрация нормативно-правовых актов, правовое образование, правовая работа, контроль и обеспечение деятельности нотариата в городе Киеве. Кроме того, это работа государственной исполнительной службы, органов регистрации актов гражданского состояния и органов государственной регистрации, судебная работа и тому подобное.

- У вас есть социальные направления. Например, есть большой проект «Я имею право». Расскажите, пожалуйста, о нем подробнее.

  • Проект «Я имею право» сам по себе является уникальным. В свое время Министерство юстиции Украины выступило с инициативой создать большой правопросветительский проект, который был поддержан правительством, а также указом Президента Украины 2018 был признан годом реализации проекта «Я имею право». Что собой представляет этот проект? Это проект, суть которого заключается в том, чтобы донести до украинцев информацию об их правах, создать механизмы, а также возможности для реализации этих прав. Как я сказал, это большой и беспрецедентный проект. Его лозунг: «Знаю. Действую. Защищаю». Знаете, данный проект как нельзя лучше вписывается в реформу деятельности Министерства юстиции и его органов, ведь речь не идет только о правопросветительском мероприятии. Наряду с этим создается система бесплатной правовой помощи. Это является большим позитивом для людей, которые в силу определенных социальных проблем не могут получить качественную юридическую помощь. В рамках проекта создаются действенные законодательные механизмы по защите права граждан.

- Где, в случае необходимости, можно получить такую правовую помощь? Где можно узнать о проекте? И как это работает?

  • Согласно закону о бесплатной правовой помощи, в Украине создана система бесплатной правовой помощи. Если говорить о Киеве, то существует региональный центр и четыре территориальных центра бесплатной юридической помощи. Есть телефон горячей линии. Он работает. По этому номеру можно узнать, где именно можно получить помощь, то есть адрес необходимого центра. Также все можно увидеть в интернете на сайте бесплатной правовой помощи. Как работает эта система? Может показаться, что бесплатная правовая помощь, это как что-то не очень качественное. Однако, это не так. Лица, которые обращаются за ней - это лица, которые имеют определенный уровень дохода, военнослужащие, принимавшие участие в антитеррористической операции и другие. Есть перечень лиц, имеющих право на бесплатную правовую помощь. При обращении в центр предоставляется бесплатная правовая помощь адвоката. Причем, это не просто юрист. Это профессиональный адвокат, имеющий высшее образование, который имеет свидетельство о праве заниматься адвокатской деятельностью. Такой человек прошел отбор конкурсной комиссии. Такой адвокат предоставляет бесплатно для клиента правовые услуги. Однако государство, согласно прейскуранту, платит ему соответствующие средства за оказанные услуги. Поэтому для государства, в отличие от клиента, это не бесплатная правовая помощь. И это не просто консультация. Это может быть исковое заявление, может быть представительство в суде и тому подобное.

- В этом проекте еще большая информационная часть. Расскажите об этом подробнее.

  • На сайте проекта pravo.minjust.gov.ua можно получить информацию, интересующую непосредственно наших граждан. Также можно получить ответы на свои вопросы по телефону 0800213 103. Можно позвонить и непосредственно получить правовую консультацию, а также информацию, которая может быть распространена в рамках проекта «Я имею право». В целом, проект работает по нескольким направлениям. Например, взыскание алиментов, этот проект называется «Чужих детей не бывает». Усилиями Минюста, государственной исполнительной службы и парламентариев была создана межфракционная группа, которая называется «Чужих детей не бывает». Были внесены изменения в ряд законов, которые фактически сделали жизнь неплательщиков алиментов очень нелегкой. Теперь человек, который более трех месяцев не платит алименты, попадает в соответствующий реестр неплательщиков алиментов. Если лицо более шести месяцев не платит алименты, то такой человек может быть лишен специального права, например, на управление транспортным средством, или права на охоту, или права на хранение оружия. Также для таких лиц может быть ограничен выезд за границу. Этот механизм работает, потому что с начала 2018 примерно полмиллиарда гривен было взыскано дополнительно именно алиментов государственной исполнительной службой. В пределах Украины это довольно значительная сумма.
    Хочется отдельно сказать еще об одном направлении: «Стоп насилие». Бытовое домашнее насилие является актуальным вопросом, так как много лет об этом не было принято говорить. Правоохранительные органы, как правило, почти никак не реагировали на домашнее насилие. Поэтому эта проблема замалчивалась, это насилие было латентным. Почему? Потому что государство не могло защитить жертв домашнего насилия. Однако были внесены соответствующие изменения в законодательство, которые предупреждают и делают невозможным домашнее насилие. Например, в соответствии с внесенными изменениями, обидчик попадает в реестр лиц, совершивших домашнее насилие. Может быть также ограничено право на проживание с семьей. Может быть ограничено право обидчика приближаться к лицам, которые были обижены. Мы в данной ситуации подходим с международными стандартами защиты жертв домашнего насилия. Кроме того, соответствующими государственными органами создаются и дополнительные условия, например, социальное жилье для жертв домашнего насилия, открываются соответствующие центры.
    Другое большое направление: «Стоп рейдерство». Как мы знаем, часто в Украине есть случаи, когда недобросовестные компании осуществляют рейдерский захват других компаний. Наш современный бизнес определенным образом даже привык к такой ситуации. Однако по инициативе Министерства юстиции и парламентариев были созданы условия даже для досудебного решения вопросов, касающихся рейдерства. При каждой райгосадминистрации создаются антирейдерские штабы и соответствующие комиссии при Главных территориальных управлениях юстиции в областях и в г. Киеве. Поэтому, если лицо становится жертвой рейдерства, то можно обратиться непосредственно и по телефону 0800213103, чтобы узнать о антирейдерских штабах и возможность получения досудебной помощи без иска в суд.
    В контексте проекта «Я имею право» есть много информации по оформлению субсидии, как можно оформить право собственности на землю, как решить спор. Можно обратиться с вопросами, касающимися исполнения судебных решений. Разработана памятка для взыскателя и памятка для должника. И должник, и взыскатель имеют определенные права. Соответственно, государство заботитесь обо всех.
    В контексте проекта «Я имею право» большое внимание уделяется молодежи и защите их прав, например, в сфере образования. Есть информация о том, как защитить студентов от взяточничества в вузах. И многое другое.

- Обо всем этом пользователи интернета могут прочитать на сайте проекта, так?

  • Конечно.

- Но кроме проекта «Я имею право» у вас есть еще один интересный проект. Это «Кубок территориального управления юстиции в г. Киеве». Что это за проект?

  • Прежде всего, хотелось бы сказать, что в контексте вот этого проекта - мегапроекта «Я имею право» - мы делаем огромное количество правопросветительских мероприятий в. Киеве. И территориальные управления в других областях тоже устраивают в каждой области огромное количество правопросветительских акций. Если говорить о Главном территориальном управлении юстиции в г. Киеве, то фактически за 2018 мы провели около трех тысяч мероприятий по Киеву. Это информирование граждан путем раздачи информационных буклетов, помещения соответствующих видеоматериалов на ресурсах наших партнеров, это и предоставление бесплатных консультаций, создание выездных консультационных пунктов, общественная приемная, которая действует у нас каждый вторник и четверг по адресу: ул. Верхний Вал, 32. Также огромное количество мероприятий, которые проводятся с высшими учебными заведениями, с социальными учреждениями, с общественными организациями.
    Однако я хотел бы Вам сегодня рассказать об интересном проекте, который мы начали еще в прошлом году. Точнее, основанный он был три года назад, однако до теперешних масштабов мы подошли только в 2017 году. Это правовой турнир на Кубок главного территориального управления юстиции в г. Киеве. Он у нас будет проводиться в 2018 году уже в третий раз, но мы немного изменили формат этих соревнований, потому что достаточно сложно привлечь студенческую молодежь к определенным соревновательным процессам. Поэтому мы в этом году захотели создать что-то новое и интересное. Наш турнир является достаточно длинным, он продолжается почти полгода. Начинается он с конкурса научных работ (он у нас уже состоялся, начался он с мая). Второй этап нашего турнира - это конкурс социальных видеороликов на правовую тематику. То есть, команды студентов будут снимать эти фильмы, а потом мы будем их выкладывать на нашем ресурсе в Фейсбуке и, соответственно, зрители будут своими голосами определять, какой именно фильм больше всего им понравился, и будут определяться финалисты нашего турнира. 8 октября 2018 состоится финал данного мероприятия. В финале сойдутся, наверное, 4 команды финалистов. Заканчиваться все будет интеллектуальной игрой, будет определяться, кто умнее, кто активнее, кто быстрее. 8 октября хотим сделать хорошее шоу, награждение финалистов, также победителей в номинациях, пригласить министра юстиции, почетных гостей, которые согласятся на участие. Почему я говорю, что Кубок интересный и оригинальный? В отличие от других соревнований, мы стараемся раскрыть потенциал детей в различных сферах. Конкурс научных работ. Мы хотим из вузов, которые подали нам свои команды, взять детей, которые являются лучшими учеными, и, во-первых, обогатить деятельность юстиции их идеями. Во-вторых, раскрыть их потенциал, поддержать их, и мы хотим опубликовать эти работы, их научные достижения в профессиональных изданиях, чтобы это была не просто написанная работа, которую потом положат на полку, а это будет работа, которая будет иметь продолжение. Это является положительным хорошим аспектом и для самого университета, так как в них студенты публикуются в профессиональных изданиях, и для студента при поступлении в аспирантуру, или в дальнейшей научной деятельности. У нас на данный момент участвует в турнире 14 команд. Это 11 команд из Киева (НАУ, Университет им. Вадима Гетьмана, торгово-экономический университет, университет «Украина», Академия адвокатуры и многие другие), а также три региональных команды: Черновицкий университет им. Федьковича, Черниговский национальный технический университет и Харьковский университет им. В.Н. Каразина. Вот такой у нас масштаб, такая у нас география. Поэтому достаточно большая студенческая аудитория будет задействована в этом, и это будет интересный масштабный конкурс.

- Как вы считаете, если у школьников и студентов воспитывать понимание законов, понимание своих прав и обязанностей, может ли это изменить уровень сознания и осведомленности общества?

  • Формирование правовой культуры - важный процесс. Можно сказать, что формирование правовой культуры вследствие формирования правового сознания прекрасное противодействие такому явлению как правовой нигилизм, с которым мы встречаемся сейчас. Однако мы не только информируем людей об их правах, но и об их обязанностях. Сейчас важным аспектом является то, что дети, школьники, прекрасно осведомлены о своих правах, но не знают своих обязанностей. Поэтому надо объяснять, что их правам всегда соответствует определенная обязанность. Правовое воспитание должно быть комплексным. При правильном правовом воспитании, при создании положительного имиджа права и утверждении права в обществе как положительного и хорошего явления, это может стать важной основой в формировании гражданского общества с высоким уровнем правового сознания.
    Однако об этом можно говорить тогда, когда общество будет видеть действенность закона и эффективность механизмов законодательного регулирования. Но это задача не только для государственных служащих, это и ваша задача, как журналистов, доносить информацию до общества. Это необходимо делать объективно. Например, иногда создается для отдельных лиц такой образ, что общество не верит в совершение этим человеком преступления. Представьте себе, какое давление на суд создается в том случае, когда в обществе сформировалось мнение, что человек абсолютно невиновен в совершении преступления. Как человек, который год возглавлял отдел судебной работы Главного территориального управления юстиции в г. Киев, не увидел признаков коррупции суда.

- То есть вы имеете в виду, что ситуация раздувается, а на самом деле все работает иначе?

  • Во многих случаях такое может быть. Иногда граждане обращаются за защитой своих прав, потому что они не совсем осведомлены, гиперболизируют эти моменты. Однако проблем в Украине хватает, и нам всем надо работать в направлении того, чтобы утверждать уважение к праву. Делать это мы можем, исходя из объективных реалий и создания соответствующих условий для реализации и обеспечения права. Это важно.
    Еще хотел сказать о новациях, которые мы внедряем, например, упрощение механизмов с разного рода регистрациями. В частности, если ранее человеку, чтобы получить свидетельство о рождении, требовалось три дня выстоять в очереди, то сейчас свидетельство о рождении родители получают непосредственно в роддоме. То же касается и получения помощи при рождении ребенка. Первую часть средств уже можно получить непосредственно в роддоме. Сейчас мы пытаемся упростить систему получения копий документов, различных свидетельств. Это можно сделать, заказать через интернет, а также указать время и место, чтобы забрать свой документ. Это по-своему делает невозможным коррупцию.
    Также у нас есть проект «Брак за сутки», который сейчас активно действует. Граждане могут заключить брак за короткое время.
    Мы работаем, работаем для вас! Реализуйте свои права, а обо всем остальном позаботится юстиция.
    Видеоверсию интервью смотрите на сайте «Журналиста».

Подписывайтесь на наш Telegram и Twitter