Олександр Попов: Кошти бюджету міста треба використовувати ефективно (ВІДЕО)

До студії «Журналіста» завітав міністр з питань житлово-комунального господарства України (2007, 2010 років), народний депутат Верховної Ради України VI-го скликання та голова Київської міської державної адміністрації (2010-2013 роки) Олександр Попов. Розповів своє бачення та шляхи вирішення сьогоднішніх проблем мешканців столиці та України загалом, дав свою професійну оцінку щодо питання розвитку міста Києва, а також поділився думками з приводу розвитку держави та столиці після парламентських вибрів, котрі відбудуться 21 липня 2019 року, та пояснив, чому від балотується на цих виборах по 212 округу, що у місті Києві.

«Ситуація як в державі, так і в місті Києві, як на мене, критична. Наприклад, якщо бюджет не виконується за півроку десь на 100 млрд грн, про що зараз дискутують у ЗМІ, то це оцінка діяльності уряду з точки зору розвитку економіки і поповнення державного бюджету. В минулому році було з цим погано, а сьогодні вже зовсім критично. До речі, уряд зараз цей провал в доходах компенсує випускникам державних облігацій державного внутрішнього займу, які випускають на 3 і 6 місяців під 12% річних. От прийде новий уряд після виборів, і він якраз на цьому бомбу уповільненої дії буде наступати. Все тому, що якраз восени, коли потрібно купувати газ, вирішувати соціальні питання щодо різних виплат, а ми уже маємо 100 мільярдів, треба повернути те, що ми взяли. Я навіть собі не уявляю, яка інфляція нас може очікувати восени та наприкінці року.  Як на мене, цей показник буде високим. Треба буде друкувати гривню, випускати в обіг, щоб якось покрутились. Знову ж таки залучати кошти Міжнародного валютного фонду у великих розмірах, щоб закінчити рік більш-менш збалансовано. Оцінка одна – економіка не працює», – сказав кандидат у депутати Верховної Ради України по 212 округу Олександр Попов.

За словами політика, країна не може розвиватися, якщо у влади немає розуміння, куди йти, і які стратегічні завдання важливі на внутрішньому і зовнішньому ринках. На думку Олександра Попова, нинішній уряд практично знищив економіку, та фактично знищує малий та середній бізнес, який у європейських країнах є локомотивом економіки. Тому, ексглава КМДА переконаний, що в Україні необхідні зміни.

«Сьогодні малий і середній бізнес не може нормально працювати з двох причин основних причин. По-перше, є відсутність ресурсу в країні, який був би ринком надання представникам малого і середнього бізнесу товарів чи послуг. Я маю на увазі, що ми з вами, як мешканці України, зараз багато коштів витрачаємо на комунальні послуги, зовсім не залишається ресурсів, щоб піти в магазин і купити все необхідне. А раніше це все було. Сьогодні немає потенціалу. І що роблять підприємці? Вони просто виїжджають з України, а за ними від’їжджає і робоча сила, тому що немає попиту через невеликі зарплати. Ситуація тупикова, а причина в тому, що доходи населення і видатки населення є в дисбалансі. Це головна помилка уряду, яка може призвести до критичної ситуації. На кінець року, як на мене, нас очікують не дуже оптимістичні процеси. Але незрозуміло, чому немає навіть дискусії в суспільстві і на рівні уряду щодо цієї ситуації, а також про те, як же її вирішувати.

От зараз спрогнозуємо. Ймовірніше за все, лише в кінці серпня народні депутати тільки будуть визначені як народні депутати і може приймуть присягу. Найбільш ймовірно, що все це буде у вересні. Потім буде процес формування уряду. Тобто як мінімум кінець вересня, а може і жовтень тільки формують Кабмін, а накопичені проблеми будуть давити і на уряд, і на країну в цілому. І це може вибухнути. Зменшення соціальних гарантій в різних напрямках, інфляційні процеси, – це треба було б розуміти і впливати на це, а у нас цього немає на сьогодні. Тобто наразі уряд працює як антинародний», – вважає політик.

Як показала низка соціологічних опитувань, питання комунальних платежів є одним із найболючіших для населення України. У Олександра Попова, який двічі був міністром з питань житлово-комунального господарства України, є бачення вирішення цієї ситуації.

«Думаю, що тарифи можна було знизити ще вчора. Як на мене, ми отримуємо газ для комунальних потреб за завищеною ціною. Ми всі знаємо ці схеми, які начебто дають нам уявлення про те, що ми купуємо газ з Європи, а насправді це не так. Більше того, у нас є свій газ, який треба видобувати. Якщо брати ринкові ціни, то наша ціна біля 200 дол., яку ми можемо реально платити, щоб і видобувати газ, і людям надавати за такою ціною блакитне паливо. Але наразі ми його купуємо дорожче, наприклад,  минулого року сума була 300 дол. і більше. Якщо впорядкувати це питання, то ситуація покращиться. Ми зекономимо на видатках на комунальні платежі, а це можливість інвестувати товари і послуги власного виробництва», – зауважив гість студії «Журналіста».

Проблемою загальнонаціонального масштабу стало питання трудової міграції українців та масового переїзду за кордон як у пошуках роботи, так і на постійне місце проживання. Екснардеп Верховної Ради України VI-го скликання, а також кандидат у народні депутати по 212 округу має пояснення, чому так сталося і які можуть бути насліди, якщо наразі влада не почне діяти.

«Якщо люди виїхали, вони не є виробниками. Бізнес сьогодні від’їжджає, нема кому податки платити. Такими темпами ми доживемо до того, що в нас залишаться пенсіонери, а їх потрібно забезпечувати соціальними гарантіями. А для цього немає економіки, яка би ці гарантії забезпечувала. Тому завдання уряду, як я вже казав, збалансувати видатки і доходи Але є такі стратегічні, котрі вирішують одночасно і розвиток економіки і соціальні моменти. Наприклад, видобуток газу – це питання я величезної ваги і національної безпеки України. Ми його маємо у великій кількості, але через те, що у нас чи то з метою догодити іноземним компаніям, чи то просто тому, що в уряді нема кваліфікованих фахівців, газ не видобувають в тому обсязі, в якому можемо. Це перше питання, яке треба вирішувати. Далі, наприклад, дивимося на хімічну промисловість. Раніше ми експортували добрива за кордон. Сьогодні ж ми як імпорт їх завозимо у великій кількості, а наші підприємства майже не працюють, бо не витримують конкуренції з іншими країнами, де ціна газу, з якого виробляється це добриво, набагато дешевше, ніж в Україні. Щодо ціни газу, якщо вирішити це питання, наш економічний потенціал може з часом стабілізувати. Одночасно ми зможемо наповнювати будь-які соціальні фонди, включаючи пенсійний. Усе це вирішується, якщо підійти до зазначених проблем системно, професійно, патріотично, в інтересах країни, а не щоб догодити комусь.

Водночас в аграрному секторі повинна бути підтримка держави. Цей сектор потребує інвестицій, але, де ж ці інвестиції взяти, ці кошти, які треба зайняти? Вони сьогодні 24 % коштують. Тобто, якщо в банку на півроку їх взяти, то це як мінімум 12% треба додати до вартості. Це збільшує вартість самої продукції, що робить її неконкурентною. Має бути державна підтримка цього напрямку, як в інших країнах.  Це стосується всього бізнесу, тому що в українців багато цікавих перспективних ідей, які пов’язані з розвитком економіки, інвестиційним процесом, але, де взяти той фінансовий ресурс? Тому дуже важливе питання зниження ставки по кредитах, які можна було б брати і розвивати свій бізнес будь-кому. Це потенціал нашої економіки. Я не бачу зараз таких людей навіть в списках майбутніх кандидатів президента, вони в основному хороші теоретики, вони не переживали критичній ситуації на рівні держави, а зараз нам потрібні практики. Тому думаю, що проблеми з економікою точно буду, хоча цього не хочеться, я бажаю усім успіху», – пояснив політик.

Питання корупції і боротьби з нею попри обіцянки попередня влада так і не виконала. Тож досвідчений парламентарій і державний службовець з чималим досвідом роботи прокоментував і цю проблему. На його думку, наразі це питання політичної волі, як і питання реформи децентралізації.

«Щодо проблеми корупції, то тут просто потрібна політична воля першої особи – це президент. Я вважаю, що поки вона є. Як тільки зміниться Генеральний прокурор, можливо кадри в поліції, то процеси підуть. Сьогодні є величезний запит на це, і Зеленський це обіцяв. А де шукати ці порушення, уже давно усім відомо, вже телебачення, ЗМІ усе зробили за слідчих.

Щодо децентралізація, яка почалася, то органи місцевого самоврядування спочатку були оптимістично налаштовані, бо у перші роки цієї реформи отримали значну суму додаткових ресурсів. Проте потім економіка почала буксувати, уряд почав розуміти, що вони менше отримують до держбюджету податків, і органам місцевого самоврядування почали передавати більше повноважень, які треба фінансувати. Таким чином, уже маємо ситуацію, коли місцеві органи влади вже не в змозі тягнути те, що їм попередавали. І це неправильно. Тобто треба було утримати концепцію, що  держава і місцеві органи самоврядних мають кожен свою сферу відповідальності. Знову ж таки, це питання можна швидко вирішити, для цього потрібна політична воля», – наголосив гість студії «Журналіст».

На думку Олександра Попова, у столиці України великий потенціал, але за останні роки багато що було втрачено. Однак, ще не пізно надолужити згаяне, якщо до влади прийдуть професіонали з досвідом. Також політик прокоментував інформацію щодо можливого призначення головою КМДА Олександра Ткаченка.

«Я вважаю, що міський голова, обраний киянами, повинен мати можливість відповідати за свої дії і безумовно виконувати свої обов’язки як міського голови, так і голови КМДА. Хоча бувають виключення і це в законі передбачено. Наприклад, президент, враховуючи певні обставини має право призначити свого голову КМДА і залишити міському голові тільки обов’язки пов’язані міської ради. Це немалі повноваження, але це повинні бути виключення випадку, якщо порушується закон. Наприклад, якщо провалюються державні програми в частині економічного розвитку столиці, в частині забезпечення соціальних гарантій, чи якісь порушення відповідно до Конституції України. Президент повинен чітко роз’яснити, чому так таке рішення він тримає. От в моєму випадку я якраз в такій ситуації був у 2010 році. Тоді були три причини мого призначення. По-перше, Київ опинився на передостанньому місці в соціально-економічному розвитку серед регіонів України. Це просто ганьба. По-друге, це корупція. По-третє, підготовка до Євро-2012, бо всі програми були завалені. Це велика честь для мене. Три роки ми працювали забезпечуючи столиці інвестиційний потенціал. Нагадаю, що у 2013 році середня заробітна плата у Києві була 725 дол., якщо в доларах брати, а сьогодні цей показник 460. Тобто нам обіцяли краще, а зробили гірше, а це одночасно і наступні соціальні права людини.

Що стосується Олександра Ткаченка. Вся країна знає, що він класний менеджер, в нього найбільш рейтинговий канал. Проте він йдеш є не піаром займатися. В Києві треба налагодити ситуацію в цілому, а це і економічні питання, і господарчі питання, і питання, котрі пов’язані зі роботою житлово-комунального господарства, де він точно не розуміється. Я переконаний, що будь-яка талановита людина може досягти певних успіхів, але потрібен час. Зараз немає часу, тому треба, щоб приходили люди, які відразу почнуть навчати інших, що і як це робити.

Проблеми Києва сьогодні пов’язані з державними проблемами. Це великий комунальні послуги за вартістю, їх треба зменшувати, щоб не тільки захищати соціальні верстви населення, але і давати стимул для розвитку малого і середнього бізнесу. Друге питання: охорона здоров’я. Ми будуємо зараз дуже багато, але будуємо таким чином, що в нас об’єкти охорони здоров’я як і дитячі садочки, школи, поза інтересами забудовників. Зрештою великі мікрорайони не мають власних соціально-побутових об’єктів. Наступна проблема: це транспорт і затори. Треба розвивати дорожню інфраструктури. Робити це треба швидко, інакше буде транспортний колапс. Я, коли йшов із КМДА, у нас був грант від Світового банку, який дозволяв за кошти Світового банку розробити ефективну схему громадського і автомобільного транспорту у центральній частина міста. Ми її і розробили, там були рекомендації, але реакції на це ніякої не відбулося. Насправді це потрібно зробити. Кошти бюджету міста треба використовувати ефективно, і найперше на ті цілі, які цікавлять киян. Крім тарифів та інфраструктури ще одним важливим питанням є медицина. Ми це питання майже винесли на сесію, трохи не встигли. Ми розробили проект, за яким муніципальні компанії займалися б медичним страхуванням. Вони готові були застрахувати спочатку пенсіонерів за рахунок місцевого бюджету для того, щоб вони, попадаючи в заклади охорони здоров’я, мали цю соціальну страховку. Бо держава вже не в змозі це забезпечити через свій бюджет. Тому мені дуже прикро, що все це не має руху. Ще одне важливе питання для Києва – екологія. Це особливо стосується Дарницького району. Знову ж таки рішення є, є екологічні фонди як державні, так і місцеві. Вони для того і створені, щоб такі інвестиційні проекти можна було реалізувати за рахунок цих коштів. Для цього потрібна політична воля, але її треба знайти, треба підштовхувати і владу держави, і владу міста, щоб кошти на вирішення цього питання виділялися.

Коли я працював, у нас постійно був дефіцит бюджету, не вистачало коштів для розвитку міста, але все одно Київ розвивався дуже активно. Я шукав можливість, знаходив аргументи, і уряд постійно фінансував серйозні проекти: будівництво метро, завершення будівництва мосту, реконструкцію шляхів. Київ – особливе місто, це столиця, тут ключове питання ефективного використання коштів», – підсумував Олександр Попов.

На його думку, рецепт побудови успішної України та успішного розвитку столиці простий: ефективна система управління, чесні та порядні професіонали, патріотично налаштовані керівники.

Більш детально про це дивіться у відеоверсії інтерв’ю з кандидатом у депутати Верховної Ради України по 212 округу Олександром Поповим.