У вівторок, 13 серпня, Окружний адміністративний суд міста Києва переніс засідання у справі про визнання протиправним та нечинним наказ Міністерства оборони України (МОУ) №90 від 04.03.2019 року «Про перехід військових частин Збройних сил України (ЗСУ) на систему продовольчого забезпечення із застосуванням каталогу продуктів харчування у 2019 році». Як повідомляє «Журналіст», суддя Альона Мазур оголосила, що наступне засідання у цій справі відбудеться 4 вересня о 13:30.
Позивачем у справі є Богдан Алла Костянтинівна, інтереси якої у суді представляє Бєліков Віталій Олександрович. Як зазначила представник відповідача, предметом позову є правомірність процедури прийняття наказу, оскільки, на думку позивача, на оскаржуваний наказ поширюються вимоги закону України про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності.
«Мій клієнт, Богдан Алла Костянтинівна, приймаючи участь у процедурі закупівлі, отримала доступ до документів, які були надані Міністерством оборони України для проведення процедури, і стало відомо, що проведення процедури суперечить принципу ст. 19 Конституції України стосовно правового порядку. Тобто нормативний акт, на підставі якого проводяться закупівлі, тобто наказ №90 Міністерства оборони України, на думку клієнта, не відповідає вимогам Конституції України стосовно того, що він як нормативно-правовий акт, як регуляторний акт, вони не пройшли експертизу, не були оприлюднені для того, щоб громадськість мала можливість ознайомитись з цим нормативно-правовими актами і висловити свої зауваження. У зв’язку з тим, що було порушено порядок і процедуру прийняття цього нормативного акту, мій клієнт вважає і звернулась до суду для захисту своїх прав у зв’язку з тим, що вона хоче працювати з Міністерством оборони України, хоче надавати послуги Міністерству оборони України з постачання продуктів харчування, але вона хоче це робити в межах правового поля, а вимоги закону грунтуються на наступному. Закон «Про соціальний захист військовослужбовців та членів їх сімей», безпосередньо ст. 90 прим. 1 зазначає, що питання харчового забезпечення військовослужбовців, а саме норми харчування військовослужбовців, встановлюється Кабінетом міністрів України, а не Міністерством оборони України. Кабінет міністрів України для виконання зазначеної норми прийняв 426-ту Постанову, якою було встановлено норми харчування військовослужбовців. Ця постанова діє, зміни ніхто не виносив, ніхто її не відміняв. Але Міністерство оборони України в 2014 році почало гарну справу, яка називається «Реформа системи харчування». Мій довіритель подала документи для участі в процедурі закупівлі, надала тендерне забезпечення участі, але під час ознайомлення з нормативно-правовими актами, які є підставами для проведення процедури, моєму клієнту стало відомо про невідповідність цієї процедури і підстави проведення цієї процедури. Тому клієнт після того, як стало відомо про ці невідповідності, звернулась до суду для захисту своїх прав. Тобто це право клієнта», – сказав представник позивача Віталій Бєліков.
Представники Міноборони клопотали долучити до розгляду справи Міністерство юстиції України в якості третьої сторони, оскільки саме Мін’юст перевіряє всі накази МОУ на відповідність закону. Однак Феміда прийняла рішення не задовольняти дане клопотання а отже не долучати Мін’юст в якості третьої сторони, а саме засідання у даній справі перенести на 4 вересня о 13:30.
Предметом позову у цій справі стала правомірність схвалення наказу Міністерства оборони України №90 від 04.03.2019 року «Про перехід військових частин ЗСУ на систему продовольчого забезпечення із застосуванням каталогу продуктів харчування у 2019 році». Раніше, 26 липня, Окружний адміністративний суд Києва визнав недійсним наказ Міністерства оборони, котрий передбачає проведення реформи харчування в Збройних силах України. Наразі Феміда призупинила дію наказу Міноборони до розгляду справи по суті, що підтвердив представник юридичного департаменту Міністерства оборони України Вадим Гордієнко, коментуючи ЗМІ ситуацію.
«Господарюючий суб’єкт відповідно до норм чинного законодавства прийняв участь у процедурі закупівлі. Їм було відмовлено на підставі невідповідності документів вимогам замовника. Ні Антимонопольний комітет як уповноважений орган, ні відповідні господарські суди не підтвердили правоту позиції позивача щодо належного оформлення документів. Станом на зараз на нову систему харчування переведено приблизно 70 військових частин, але враховуючи, що судом забезпечено адміністративний позов, Міністерство оборони України не провело процедуру закупівлі за новою системою харчування, а кількість військових частин, яка повинна бути переведена у 2019 році, більше 200», – пояснив представник юридичного департаменту Міністерства оборони України Вадим Гордієнко.
Як зазначив раніше у коментарі радник міністра оборони Степана Полторака, позов до суду подала «ФОПка з орбіти однієї зі стандартних колишніх фірм-годувальниць», які не хочуть втрачати прибутки від постачання харчів у ЗСУ. Ключова заковика у тому, що через цей позов чимало військових частин ЗСУ в 2019 році не зможуть перейти на якісно нове харчування. Як пояснив представник МОУ, технічно неможливо встигнути провести нові торги, а наказ пишеться терміном на рік.
Відомо, що на нову систему харчування мали б перейти приблизно 280 військових частин, а позивачем стала одна з фірм, яка постачає продукти за старою системою.
Більш детально про це дивіться у сюжеті «Журналіста».
Подписывайтесь на telegram-канал journalist.today
