Гостем второго выпуска авторской программы Александра Мазурчака «Личный опыт» стал глава города Борисполя Анатолий Федорчук. В студии «Журналиста» они пообщались о значении аэропорта Борисполя, о работе на государственной службе, обсудили реформу децентрализации и ее последствия, а также обсудили ключевые составляющие развития как города, так и государства. Как заметил гость в начале общения, если бы Борисполь не имел воздушных ворот международного значения, то не было бы и того развития, которого сейчас достиг город.
«Аэропорт — это своеобразная визитная карточка Борисполя. Где бы я не бывал, в любой точке мира о Борисполе все знают именно благодаря государственному предприятию «Международный аэропорт Борисполь». Это гордость. Хочу сказать, что и взлетная полоса, которая была построена в начале 2000-х годов, она по длине была признана самой большой взлетной полосой в Европе. То есть немало таких достижений, которые аэропорт имеет сегодня, были инновационными на постсоветском пространстве», – отметил глава Борисполя.
Как заметил ведущий и первый вице-президент ОО «Клуб мэров», жители города трижды избрали Анатолия Федорчука главой города, поэтому Александр Мазурчак попросил гостя поделиться секретом успеха, а также рассказать, какие, по его мнению, самые сложные решения ему приходилось принимать.
«Секрет успеха очень прост: повседневная работа, которая направлена на то, чтобы в городе с каждым днем жилось комфортнее. И не бояться людей, общаться с ними. Я не оторван от этого, знаю все реалии, и часто людям объясняешь, что мы можем сделать, а что нет. Люди всегда с пониманием относятся к этому. Самая большая проблема мэра города в том, что он должен ежедневно принимать решения и нести за них ответственность. Одно из самых трудных решений было принято, когда в центре города находилось кладбище, которое было закрыто в 1963 году, и таких аналогов в Украине нет, я даже не знаю таких аналогов в Европе, и с того времени оно превратилось в свалку. На территории, которая составляет 4,5 га земли, ухаживали примерно за 20-30 могилами. Все остальные были заброшены. Встал вопрос, что с этим делать. Предыдущая власть приняла решение начать строить там гаражи, прямо на костях людей, это аморально, по моему мнению. Тогда у меня возникла идея сделать перезахоронение. Я тогда поехал к Филарету, просил его благословения. Он сказал: «Если это Божье дело, тогда делайте». Получив благословение, мы занимались перезахоронением на протяжении полугода, там было 1600 могил, которые были перезахоронены в одну братскую могилу. Сегодня там создан мемориально-парковый комплекс. Так вот тогда принять это решение было трудно: с одной стороны, потому что на этом кладбище могилы, которым по 200, 300, 400 лет. Никто не знает точно. Меня пугали и сибирской язвой, и холерой, и чумой. Я понимал, что это могла быть и уголовная ответственность. Все, что угодно. И очень много местных «политиков» поднялись тогда против этого, статьи писались грязного характера. Но этот проект был успешно реализован. Все же этот проект успешно реализован, поэтому считаю, что это пример того, как можно цивилизованно решать подобные вопросы», – пояснил Анатолий Соловьевич.
По его мнению, одно из ключевых условий расцвета города – это инвестиции, а задача главы города создать инвестиционно привлекательный климат, чтобы потенциальные инвесторы имели желание вкладывать свои средства, видели перспективы, и имели гарантии, что их деньги в надежных руках.
Также в ходе общения Александр Мазурчак и Анатолий Федорчук обсудили финансово-инвестиционные вопросы развития и как их решают именно в Борисполе.
«Для того чтобы иметь деньги, надо создать инвестиционно привлекательный климат в городе. Я всегда говорю, что за политическую стабильность экономического развития. В первую очередь должна быть политическая стабильность. Я очень много уделяю внимания, чтобы найти взаимопонимание в первую очередь с депутатами. Это было важно, когда мы привлекали средства Всемирного банка для модернизации водоканала. У нас очень качественная вода, которая подается бесперебойно 24 часа в сутки, жалоб или нареканий на воду практически нет. И город Борисполь второй в Украине по своим достижениям (по данным Минрегиона), которые мы имеем сегодня. Поэтому очень важно уметь привлечь средства. Мы постоянно думаем, как можно увеличить бюджет, как его наполнить. Например, мы за 3 года только за счет депозитов заработали 100 млн грн, а за два года смогли построить школу стоимостью 180 млн грн, при этом ни копейки не привлекая ни из областного, ни из центрального бюджета. Мы будем достраивать еще одну школу, где стоимость работ и всего необходимого составляет 195 млн грн. Опять же стоит вопрос: где взять средства? 40 млн грн мы заложили в этот год, но чтобы эти средства не обесценивались, ибо только в конце года будет объявлен тендер, то мы купили за эти средства ценные бумаги. Думаю, что мы заработаем больше 5-ти млн грн. Это очень сложное и хлопотное дело, но мы нашли понимание с Министерством финансов. То есть мы все делаем, чтобы эти деньги приумножались. И я убежден, что через полтора года у нас будет построена школа. Кроме того, мы сейчас тесно сотрудничаем с Европейским инвестиционным банком, и планируем получить безвозвратные средства, грантовые средства, и будет построен еще один такой объект. Например, чтобы сделать дорогими, мы выпускали муниципальные облигации, и эту программу реализовали за один год, заработав на муниципальных облигациях, на тот период, когда 1 долл. был 8 грн, это было плюс 5-6 миллионов», – отметил мэр Борисполя, делясь личным опытом и секретом успеха развития города.
Также в рамках этого выпуска ведущий и гость программы «Личный опыт» обсудили и реформу децентрализации, которая продолжается в Украине уже 5 лет, однако все никак не дойдет до завершения.
«У меня двойственное чувство к этому. Сначала дали положительный толчок. То, что мы построили школу, свидетельство того, что именно финансовая децентрализация была успешной. Но меня пугает негативная тенденция, которая намечается на уровне принятия государственного бюджета, когда все больше полномочий пытаются сбросить на места. Например, последнее постановление Кабинета Министров, когда устанавливают предельную границу цены одной гигакалории 1400 грн. Мы посчитали, у нас гигакалория стоит в городе 1700 грн. Надо эту разницу где-то взять, а это 32 миллиона. Таким образом, стоит вопрос: или мы подаем тепло, тогда мы вынуждены 32 миллиона выделить из городского бюджета, или мы будем играться в популизм. Так же в сфере медицины, когда все больше программ государство хочет перебросить на места. Тогда говорить об успешном развитии городов и о финансовой децентрализации не придется», — считает глава города Борисполь.
Анатолий Федорчук является примером успешного руководителя и мэра города. Однако, имея большую поддержку своих жителей и немалый опыт работы на государственной службе, чиновник не баллотировался в народные депутаты Верховной Рады Украины. Свою позицию он объясняет тем, что народный депутат хотя и может локально что-то сделать, однако профессиональный городской глава более профессионально решает вопросы своего города.
«Особенно если ты во фракции, то ты выполняешь то, что говорят во фракции, и часто твое мнение не совпадает с мнением фракции, поэтому народный депутат локально, возможно, и может что-то сделать для своего региона, но он не может сделать того, что может городской голова на месте. Были предложения и соцопросы показывали, что есть все шансы победить, но я выбрал местное самоуправление. Проблема Украины сегодня заключается в том, что у нас на государственном уровне нет кадровой политики. За время, когда я являюсь главой Борисполя, а это 13 лет, у нас поменялись 13 глав райгосадминистрации Бориспольского района, так же можем сегодня говорить об облгосадминистрации, где за 13 лет поменялось 8 глав. Когда человек приходит на такие должности всего на год, он выстраивает государственную стратегическую политику хотя бы там на 5 лет. Что можно спланировать за год на 5 лет. Конечно, это невозможно. Это первое. Во-вторых, успех зависит от команды. Я горжусь своей командой, у нас ответственные и профессиональные работники.Когда есть задача, мы можем выполнить любой ценой. Почти вся моя команда – это люди, которые со мной все эти 13 лет. В-третьих, власть не должна воровать, она должна эффективно использовать средства. Это составляющие качественной и результативной работы», — считает госслужащий.
По его мнению, авторитарный стиль правления является более эффективным, чем коллективная ответственность.
«Я за авторитарный стиль управления. Что касается Украины, то я считаю, что уместнее было бы сделать президентскую республику, и именно президент должен нести полную ответственность, если говорить о парламентской, тогда партия одна или две должны выдвигать такого премьера, который будет нести полную ответственность. Сейчас у нас так, как в других цивилизованных странах, но сделано не до конца. Эта коллективная ответственность, которая сейчас у нас, предусматривает, что все должны отвечать, но должно быть как в оркестре, должен быть дирижер, который за все и всех несет ответственность», — убежден гость программы «Личный опыт».
Полную видеоверсию второго выпуска авторской программы Александра Мазурчака «Личный опыт», гостем которой стал мэр Борисполя Анатолий Соловьевич Федорчук, смотрите на сайте «Журналиста».
Подписывайтесь на telegram-канал journalist.today
