Эксперты Совета институциональных реформ (СИР) проанализировали проект Госбюджета на 2021 год и заявили, что ему не хватает стратегического подхода, а сам документ в основном декларативный, — многие его ключевые показатели базируются на предположениях вместо основательной аналитики, сообщили «Журналисту» в СИР.
В частности, госбюджет предусматривает, что в 2021 году:
ВВП составит 4,5 трлн грн, а его рост достигнет 4,6%;
доходы будут на уровне 1071 млрд грн (+92,3 млрд грн к плану 2020 года);
расходы — 1350 млрд грн;
среднемесячная зарплата в Украине составит 13,6 тыс грн;
потребительская инфляция — 7,3%;
госдолг в соотношении к ВВП — 64,6%.
«Авторы проекта Госбюджета-2021 планируют, что курс доллара в Украине на протяжении года возрастет до 29,1 грн. Прежде всего в глаза бросается то, что расходы превышают доходы. Дефицит предложенной сметы составляет 270 млрд грн — однако это меньше, чем в бюджете 2020 (-298 млрд грн)», — отметили эксперты.
Так, финансировать «дыру» Минфин планирует преимущественно за счет выпуска облигаций внутреннего государственного займа, помощи от МВФ и других кредиторов, а также выпуска евробондов. Эксперты предполагают, что правительство таки «запустит станок» и дополнительная эмиссия гривны неизбежна. На это указывают запланированные показатели курса доллара, а также потребительской инфляции — 7,3%.
«Украина рискует потерять немалую долю валютных доходов от экспорта аграрной продукции, поскольку в этом году собрала самый низкий урожай зерновых культур за последние годы (падение составляет 10%). Для аграрно-ориентированной страны подобное уменьшение урожайности существенно скажется на показателях ВВП», — подчеркивают эксперты.
Между тем, приятным исключением в проекте является увеличение расходов на образование в части доплаты зарплат учителям — +21,2 млрд грн. Зато предусмотренные 2,6 млрд грн на вакцинацию от коронавируса вызывают удивление.
«Похоже, что гражданам, требующих доступной вакцины, рассчитывать на государство не стоит», — отметили в СИР.
На программу «Большое строительство» проект бюджета предлагает выделить 150 млрд грн (+20,7 млрд грн). Также позитивом являются планы по финансированию цифровизации отраслей экономики — Кабмин предлагает заложить в бюджет 2,9 млрд грн на реализацию этой программы.
«Это минимизирует время граждан на получение множества справок и выписок и вообще уменьшит бумажный оборот», — отметили эксперты.
А вот программы поддержки малого и среднего бизнеса, на которые правительство хочет выделить 12 млрд грн (в том числе на компенсацию процентов по кредитам для малого и среднего предпринимательства — 2 млрд грн) выглядят недостаточными.
«Похоже на то, что программа доступных кредитов «5-7-9» и в 2021 году останется декларативной», — говорится в сообщении.
Обеспокоенность вызывает и значительное увеличение финансирования некоторых вновь созданных правоохранительных органов. Например, ГБР получит 2,48 млрд грн (+75,4%), НАБУ — 1,06 млрд грн (+15,3%), БЭБ — 1 млрд грн, а офис генпрокурора — 9,5 млрд грн.
«Анализируя основные показатели проекта бюджета-2021, видим, что ни на какие прорывы и стремительный рост экономики правительство не рассчитывает. Отдельно хотим обратить внимание на чрезмерное финансирование множества вновь созданных правоохранительных и следственных органов вроде ГБР, НАБУ и БЭБ. Итак, вместо реформирования налоговой системы, чтобы она мотивировала бизнес и экономику к развитию, акцент делают на карательной и фискальной функциях. Это недальновидный подход», — констатирует член правления СИР Александр Кучеренко.
Ранее «Журналист» сообщал, сколько будет стоить украинцам лечение острого мозгового инсульта.
Подписывайтесь на telegram-канал journalist.today
