Недавно Министр развития экономики, торговли и сельского хозяйства Игорь Петрашко заявил, что по расчетам ведомства, в 2020-м году Украина соберет 65-68 миллионов тонн зерна, что примерно на 10% меньше, чем в прошлом году. Главная причина, объяснил министр, неблагоприятные погодные условия: малоснежная зима и весенняя засуха. Особенно пострадали южные регионы Украины – Одесская, Херсонская и Николаевская области.
«Журналист» пообщался с экспертом по аграрным вопросам Богданом Андрющенко, который объяснил, что с осени в прошлом году аграрии были вынуждены сеять в сухую землю. После этого в Украину пришла теплая и сухая зима. Поэтому уже весной этого года были достаточно тревожные прогнозы относительно урожая, в частности, зерна. Однако майские дожди фактически спасли посевы на большинстве территории Украины.
«Этот год для нас стал не просто вызовом. Время от времени мы проходили соответствующие испытания с неурожаями, с нехваткой продовольственной группы. Тот опыт можно было бы использовать и сейчас, но проблема накапливается. По наблюдениям ученых, и не только украинских, это проблема (изменения климата, — ред.) мирового масштаба. Например, недавно стало известно, что в южном полушарии сейчас есть проблемы с урожаем некоторых культур, в частности, кукурузы. Это повлияло и на их стоимость в Украине. Мы зависим от этой планеты под названием Земля, и те глобальные климатические изменения, которые происходят, они достаточно мощно бьют и по нам, в частности. О чем речь? Прежде всего, я начал бы с осени, когда в прошлом году аграрии были вынуждены сеять в сухую землю. Это, как говорят, «амбарный посев», когда сеют как на хранение. Здесь были надежды на снежную зиму, по крайней мере будет влага, и будут прорастания. Но, к сожалению, была сухая осень, по три месяца не было осадков, такая ситуация очень критическая. Потом была теплая и малоснежная зима. За много лет наблюдений впервые украинская наука и работники водного хозяйства констатировали, что в Украине на реках не было наводнений. За 100 лет такого не было. Это означало, что все надежды на улучшение с влажностью весной не оправдаются, так и получилось. Поэтому недостаток воды и высокие температуры повлекли дополнительное истощение многих культур, которые продолжали расти, их вегетация не прекратилась. Есть такое понятие уровень «+ 5°». Это предел вегетации. Поскольку вегетация не прекратилась из-за теплой зимы, растения продолжали терять питательные вещества и оказались в ситуации, что влаги не хватает, а «жить растениям надо». Проще говоря, у растений есть первичная и вторичная корневая система. Первичная – она поверхностная, а много растений входило в зимовку, пользуясь только небольшими поверхностными корешками, то есть слабыми. Без воды корневая система не развивается, поэтому растения слабыми вошли в весну. Март-апрель тоже практически были сухими, а температуры были высокие, поэтому сейчас потери посевных площадей исчисляются тысячами, даже сотнями тысяч гектаров. По информации из областей, тысячи гектаров сейчас пересевают. То есть озимые посевы выпали, теперь их надо замещать яровыми. Однако стоит понимать, что, в целом, продовольственную группу мы получаем в основном с озимого клина. Озимая пшеница – это базовая культура для продовольственной группы, потому что она и дает лучший урожай, она лучше сохраняется и быстрее созревает, поэтому на озимые делалась основная ставка. А сейчас мы вынуждены констатировать, что их не очень хватает, по крайней мере, по предварительным прогнозам», — отметил Богдан Андрющенко.
По его словам, прогноз сложный еще и потому, что год у аграриев еще не завершился, это будет после сбора урожая. Однако поскольку календарный и маркетинговый годы не совпадают и постоянно «генерируется» много изменений, в частности, в налогообложении, аграрному сектору тяжело успевать реагировать.
«Поэтому сейчас даже надежды на сравнительно небольшое уменьшение валового объема это более оптимистичные ожидания, чем реальная оценка ситуации. Сейчас прошли дожди. Это улучшило ситуацию в большинстве областей, но для многих территорий юга и центра это уже для озимых как мертвому припарка. Поэтому сейчас имеем ситуацию, когда весь этот комплекс негативных факторов ударил по ослабленному аграрному сектору. Напомню, что не так давно для аграриев были созданы очень негативные условия, в частности из-за отмены спецрежима налогообложения. Это была не коррупционная, так сказать, поддержка ежегодно примерно на 30 млрд грн. Такой механизм является устоявшейся практикой в мире. Этот механизм прописан в соответствующих документах Европейского Союза. И этот механизм был отменен в Украине. Напомню, этот механизм предусматривал, что НДС для аграриев начисляется на специальный счет, потом с этого специального счета используется для потребностей аграрного производства. Эти средства, 20%, которые аккумулировались, многим аграриям помогали, поддерживали их. Если я не ошибаюсь, то этим механизмом пользовались 18 тысяч субъектов. Когда его отменили, то заменили на возмещение НДС при экспорте, а эта тема интересна не десяткам тысяч субъектов, а примерно нескольким десяткам субъектов. Это привело к тому, что аграрии начали терять оборотные средства. Кроме погодных факторов есть еще другая проблема, эпидемиологические факторы. Тот карантин, который был введен, я не хочу критиковать особенно тех, кто принимал решение, но, по моему мнению, надо было лучше подумать, как и что именно ограничивать. Поэтому та ситуация, которая сложилась на агро-продовольственных рынках, они начали закрываться. Аграрии потеряли возможность сбыта. И этот негатив продолжает нарастать. Еще один фактор – благосостояние наших граждан. Они же не обогатились за это время карантина. И для них возможность покупать овощи у прямого производителя было жизненной необходимостью. Поэтому почти из тысячи продовольственных рынков сейчас работает буквально несколько десятков. Поэтому вынужден констатировать, что такая ситуация это отсутствие квалификации у тех людей, которые принимают решения, отсутствие профильного министра, отсутствие людей, которые должны бы вести коммуникацию с аграриями, чтобы оперативно исправлять ситуацию», — заявил эксперт по аграрным вопросам.
Еще одна проблема, объяснил специалист, малые продовольственные запасы страны. В начале мая пресс-служба Совета национальной безопасности и обороны Украины проинформировала, что СНБО требует от правительства безотлагательно обеспечить дополнительное накопление продовольствия в системе государственного материального резерва. Ожидания от введения рынка земли, по словам Богдана Андрющенко, тоже пока негативно повлияли на аграрный сектор.
«Ранее было заявление о том, что государство вошло в этот год с государственными запасами в 3% от того, что должно было быть. У нас законом предусмотрено формирование определенных запасов. Это не только государственный резерв, но и Аграрный фонд. Законом также предусмотрено, какой процент должен быть накоплений, например, продовольственного зерна и т. д. И, к сожалению, это просто не выполняется. Подытоживая уже сказанное, есть две проблемы. Во-первых, в этом году мы не дополучаем урожая, а во-вторых, у нас нет стратегических запасов. Кроме того, есть проблема, которая связана с объявлением рынка земли. Об этом надо говорить, потому что такой шаг для аграриев стал вызовом. Когда им в прошлом году это озвучили, аграрии начали выводить оборотные средства. Это приводит к искажению структуры посевов, потому что предоставляется преимущество маржинальным культурам, на которых можно больше заработать, чтобы накапливать ресурс, а затем зарыть в землю. Эта проблема была политически инспирированной и сейчас ложится в общий водоворот проблем аграрного сектора.
Поэтому сейчас значительная часть игроков рынка очень негативно оценивает ситуацию. Например, во многих зонах производители сахарной свеклы отказываются его сеять из-за погоды и нехватки влаги. Если не будет хватать сахарной свеклы, тогда не будет чем загрузить сахарные заводы, соответственно, это повлечет недостаточное предложение на рынке, а мы сахар еще и экспортируем. В конце концов эта проблема ударит и по карманам простых потребителей», — отметил Богдан Андрющенко.
После карантина для рядового украинца изменились не только социальные и индивидуальные привычки, но и цены на продукты. Изменилась даже структура потребления, а власть сейчас пытается предотвратить возможный рост цен после отмены карантинных ограничений. Что же нас ждет осенью, и какими будут последствия тех проблем, с которыми столкнулись аграрии.
«В целом вал зерна может быть сформирован неплохо, но он будет сформирован в основном за счет кукурузы, которая для нас является не продовольственной культурой, а фуражной, она идет на экспорт. И я не разделяю точку зрения, когда говорят, что в случае нехватки мы можем закупить, например, ту же пшеницу, гипотетически. Это довольно дорогое удовольствие – везти ее через полмира. Кроме того, сейчас мы продолжаем экспортировать, а нам бы того, что не связано контрактами, сохранить для внутреннего рынка, чтобы потом не было проблем. Также на осень, скорее всего, мы не подберем сои, своей сахарной свеклы. Также пока сейчас я прогнозирую проблему с крупами, например, с гречкой. Поскольку пока не вижу роста посевных площадей, то, соответственно, осенью возможен рост цен на гречку. По подсолнечнику и маслу у нас перепроизводство, поэтому здесь не должно быть проблем. Возможно, и будет какое-то небольшое изменение в цене, но оно в основном коррелирует с ценами на энергоносители. Рис мы преимущественно импортируем, пшено, вероятнее всего, у нас будет, но оно не так сильно у нас популярно. Пшеничная и ячневая крупы, вероятнее всего, будут в изобилии, так как производятся из мягких сортов пшеницы и ячменя, которых у нас достаточно. Поскольку сейчас в мае идет дождь, то, возможно, ситуация еще изменится к лучшему», — подытожил собеседник.
Видеоверсию интервью с экспертом по аграрным вопросам Богданом Андрющенко смотрите на сайте «Журналиста».
Подписывайтесь на telegram-канал journalist.today
