Сейчас народные депутаты планируют как можно быстрее привести украинское законодательство в соответствие с нормами права ЕС, поэтому в соответствии с этим были внесены изменения в некоторые законодательные акты Украины относительно уменьшения давления на бизнес со стороны органов рыночного надзора.
Эксперты юридической фирмы «Горецкий и партнеры», а также доктор философии в области права Олег Горецкий специально для «Журналиста» проанализировали соответствующие изменения и объяснили, чего стоит ожидать.
Целью законопроекта №2172 является совершенствование законодательства в сфере государственного рыночного надзора. В частности, документ направлен на уменьшение коррупционных рисков деятельности должностных лиц при осуществлении проверок, усиление защиты потребителей и других общественных интересов в случае обнаружения нарушений на рынке непищевой продукции является опасностью, представляет риск и/или не соответствует установленным требованиям.
Главными целями законопроекта являются:
— устранение дублирования контроля по отдельным видам продукции;
— обеспечение возможности осуществления рыночного надзора коллегиальными органами;
— уточнение видов проверок, вместо существующих (выездная/невыездная/объединенная), что позволит избежать злоупотребления служебным положением;
— установление четких требований относительно перечня и сроков предоставления документов при проверке;
— отмена штрафов за формальные нарушения;
— установление ответственности импортеров и производителей за опасную продукцию;
— установление более строгой ответственности за недопущение к проведению проверок и невыполнение законных требований должностных лиц, осуществляющих государственный рыночный надзор.
Вышеупомянутый нормативно-правовой акт устанавливает максимальные сроки для представления субъекту хозяйственной деятельности постановления о наложении штрафа — 16 дней. Соответствующие изменения позволят избежать случаев отправки постановлений «задним числом».
На сегодняшний день штрафы настолько малы (340 грн), что субъекту хозяйствования выгоднее заплатить штраф и в дальнейшем выпускать или продавать несоответствующую, или даже опасную продукцию, чем принять меры к тому, чтобы продукция соответствовала установленным требованиям. В результате рыночный надзор не достигает своих целей. Кроме того, сейчас взимается очень много штрафов в судебном порядке, размер их невелик, поэтому почти вся сумма взысканного штрафа идет на оплату судебных издержек.
Если Верховная Рада утвердит данный законопроект во втором чтении, то Украина будет в шаге от начала заключения Соглашения об оценке соответствия и приемлемости промышленной продукции. Реализация Соглашения позволит экспортерам маркировать свою продукцию европейским знаком соответствия (СЕ) и свободно продавать ее на рынке ЕС без дополнительной сертификации.
В случае подписания Соглашения на территории Украины заработает «промышленный безвиз» в трех направлениях:
1) низковольтное отопления;
2) электромагнитная совместимость;
3) машины и отопление.
Данные изменения актуальны для нашей страны, особенно с точки зори создания углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли с ЕС, со временем обеспечит свободный доступ украинских производителей к самому богатому рынку мира. Анализируя результат работы парламентариев, можно рассчитывать, что проект будет принят в этом году, тогда соответствующие изменения заработают уже в 2020 году.
Материал подготовлен специалистами юридической фирмы «Горецкий и партнеры», а также доктором философии в области права Олегом Горецким специально для «Журналиста».
Читайте также: Юристы объяснили изменения в закон «О публичных закупках» и законодательства в сфере рекламы.
Подписывайтесь на telegram-канал journalist.today
