В октябре парламент проголосовал за ряд законопроектов, которые предусматривают некоторые изменения в украинском правовом поле, в частности, о деятельности органов судейского самоуправления, а также относительно Закона Украины «О статусе народного депутата Украины» и Регламента Верховной Рады Украины относительно прекращения возмещения депутату расходов, связанных с выполнением депутатских полномочий. Кроме того, парламентарии проголосовали за внесение изменений в Закон Украины «О предотвращении коррупции» относительно обличителей коррупции. Эксперты юридической фирмы «Горецкий и партнеры», а также доктор философии в сфере права Олег Горецкий специально для «Журналиста» проанализировали соответствующие проекты законов и объяснили, каких изменений стоит ожидать.
Проект № 1008 Закона о внесении изменений в некоторые законы Украины относительно деятельности органов судейского самоуправления.
16 октября Верховная Рада приняла во втором чтении президентский законопроект о деятельности органов судейского самоуправления. Этим Документом президент Украины и его команда намерены запустить собственную судебную реформу. Нормативно-правовой акт предусматривает уменьшение количества судей Верховного Суда, а именно с 200 человек до 100. Действующая Высшая квалификационная комиссия судей Украины должна прекратить свою деятельность, предусмотрено формирование нового состава ВККС согласно конкурсным принципам. Также будет создана комиссия добродетели и этики при Высшем совете правосудия, с помощью которой будет проводиться проверка судей в ВРП. Когда вышеупомянутый закон вступит в законную силу, действующая ВККС прекратит свои полномочия, а Высший Совет Правосудия должен за 90 дней сформировать новый состав ВККС, согласно результатам проведенного конкурса.
Негативные последствия могут возникнуть в связи с тем, что судейский штат уменьшится, и рассмотрение дел, находящихся в ВС, станет намного дольше. Европейские эксперты обеспокоены тем, что законопроект не был тщательно исследован, генеральный секретарь Совета Европы Мария Пейчинович-Бурич сообщила, что предусматриваются широкомасштабные изменения, которые могут иметь значительные последствия для независимости судебной системы страны. Также 3 октября посол ЕС в Украине Матти Маасикас сообщил, что Европейский союз соглашается с сомнениями Совета Европы относительно принятого судебного законопроекта.
Проект №1035-2 Закона о внесении изменений в Закон Украины «О статусе народного депутата Украины» и Регламента Верховной Рады Украины относительно прекращения возмещения народному депутату Украины затрат, связанных с выполнением депутатских полномочий, в случае пропуска без уважительных причин пленарных заседаний Верховной Рады Украины или заседаний комитетов Верховной Рады Украины.
16 октября 265 народных депутатов поддержали данный законопроект. Он предусматривает изменения относительно финансового обеспечения парламентариев в случае пропуска в течение одного календарного месяца более трети заседаний Совета или половины заседаний комитета, в который был избран. Также предусмотрена процедура регистрации народных депутатов перед открытием каждого пленарного заседания. Это действие будет происходить при помощи электронной системы путем нажатия кнопки «за», если нардеп не выполнит данную процедуру, а будет принимать участие в голосовании во время заседания, то будет считаться, что процедуру регистрации он прошел успешно.
После каждой сессии на официальном сайте Верховной Рады будут обнародованы результаты голосования парламентариев. Их заработная плата будет начисляться согласно участию в голосовании, а также за прогулы заседаний ВРУ они будут лишены заработной платы, которую они считают «второй», который выдается им на возмещение депутатских расходов (закупка канцтоваров, аренда квартиры и прочее), за которые они не отчитываются, и используют данные средства по собственному усмотрению.
Проект №1010 Закона о внесении изменений в Закон Украины «О предотвращении коррупции» относительно обличителей коррупции.
17 октября правительство приняло законопроект, который будет регулировать правовой статус обличителей информации — людей, сообщивших о совершении коррупционного или связанного с коррупцией правонарушения. Право граждан информировать о коррупционных правонарушениях — это естественное продолжение права на свободу выражения, также связано с принципами прозрачности и добросовестности. Все люди имеют неотъемлемое право защищать благосостояние других граждан и общества в целом и, в некоторых случаях, обязаны сообщать о правонарушениях. Закон Украины «О предотвращении коррупции» устанавливает, что лица, которые оказывают помощь в предотвращении и противодействии коррупции, находятся под защитой государства. Главный принцип обеспечения защиты обличителя — защита от любых неблагоприятных воздействий. Прежде всего, речь идет о защите от угроз жизни, здоровья обличителя и его близких, их трудовых правах, защите от преследования, в том числе уголовного.
Также законом предусмотрено соответствующее вознаграждение обличителю, которое будет определяться судом в пределах 10% от денежного размера предмета коррупционного преступления или размера причиненного государству ущерба от преступления, но плата не должна превышать трех тысяч минимальных заработных плат, установленных законодательством на момент совершения преступления.
Материал подготовлен юристами юридической фирмы «Горецкий и партнеры», а также доктором философии в области права Олегом Горецким специально для «Журналиста».
Подписывайтесь на telegram-канал journalist.today
