Сейчас народные депутаты ІХ созыва ушли на летние каникулы, но перед своим отпуском они успели принять закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр». Эксперты юридической фирмы «Горецкий и партнеры», а также доктор философии в области права Олег Горецкий специально для «Журналиста» проанализировали и объяснили суть данного закона.
Как известно, проект закона неоднократно выносился на повестку дня, так как парламентарии внесли около 3,5 тысяч поправок, поэтому для его принятия понадобилось несколько заседаний. 28 июля закон был направлен на подпись Президенту Украины.
Главной целью принятого законопроекта является создание современной и эффективной нормативно-правовой базы в сфере регулирования отношений по организации и проведению азартных игр, основанную на комплексном и системном подходе их регулирования. За счет внедрения эффективной модели контроля со стороны государства предложенный подход обеспечит достижение оптимального баланса между интересами общества, участников рынка и государства, и создаст дополнительные условия для наполнения государственного бюджета и направления таких поступлений в поддержку медицины, спорта и культуры.
Законопроектом № 2285-д предусмотрено введение лишь нескольких видов игорного бизнеса:
- организация азартных игр в казино и онлайн-казино;
- прием ставок в букмекерских конторах, в том числе, через интернет;
- открытие залов игровых автоматов;
- проведение онлайн-игр в покер.
Данные виды деятельности в сфере организации и проведения азартных игр на территории Украины могут проводиться исключительно при наличии у субъекта хозяйственной деятельности соответствующей лицензии с использованием сертифицированного и подключенного к Государственной системе онлайн-мониторинга игрового оборудования и онлайн-систем организаторов азартных игр.
Для контроля за бизнесом создается система онлайн-мониторинга, который обеспечивает круглосуточный прием и обработку информации о зарегистрированных ставках, сделанных выплатах, валового дохода организатора азартных игр и тому подобное. Это позволит государству контролировать доход, с которого будут уплачиваться налоги и сборы. По подсчетам профильного комитета, в бюджет от легализации азартных игр в первый год ожидается поступление в размере от 2,5 до 4 млрд грн.
Закон предусматривает, что для того чтобы любая игра считалась азартной, она должна отвечать трем критериям: наличие ставки (денежное условие, необходимое для участия в игре), возможность получения или неполучения выигрыша (приза), вероятность выигрыша (приза) и его размер полностью или частично зависят от случайности. При этом, не относятся к азартным: игра в бильярд, боулинг, спортивные и творческие соревнования, лотереи и спортивный покер.
Принятым законом предусмотрен и ряд ограничений касательно организации и проведения азартных игр.
Во-первых, организацией азартных игр разрешается заниматься только компаниям – резидентам Украины.
Во-вторых, залы игровых автоматов разрешается размещать в гостиницах категории от трех по пяти звезд, при условии наличия максимум 50-ти автоматов в одном зале. При этом залы игровых автоматов нельзя открывать в населенных пунктах, где население составляет менее 10-ти тысяч человек.
В соответствии с законопроектом № 2285-д казино разрешено размещать в отелях категории «пять звезд», при этом номерной фонд должен составлять не менее 100 номеров, а для Киева – не менее 150 номеров. Также, казино можно размещать в загородных комплексах отдыха, при условии, что в комплексе есть отель категории «пять звезд», состоят из двух и более зданий, общая площадь которых составляет не менее 10 тысяч квадратных метров. Размещение букмекерских контор возможно в гостиницах категории от трех до пяти звезд, с номерным фондом не менее 25-ти номеров, для Киева – 50 номеров. Предусмотрено, что букмекерские конторы можно размещать на территориях ипподромов.
В-третьих, установлен минимальный возраст игрока – 21 год.
Также парламентарии установили, что залы с игровыми автоматами должны располагаться не менее, чем в 500 метров от учебных заведений.
В случае подписания закона Президентом Украины, и после вступления его в законную силу, в Украине снова возобновится деятельность азартных игр, которая была запрещена в Украине с 2009 года.
Также читайте: Юристы объяснили суть законопроекта «О народовластии через всеукраинский референдум».
Подписывайтесь на telegram-канал journalist.today
