В Украине есть необходимость предоставления льгот, преференций и статуса участника боевых действий гражданам, которые принимали участие в боевых действиях. Об этом во время пресс-конференции заявила глава Комитета Верховной Рады Украины по вопросам социальной политики и защиты прав ветеранов Галина Третьякова, передает «Журналист».
По словам народного депутата, сейчас в обществе есть запрос на помощь гражданам, которые возвращаются с войны: создание необходимых механизмов для полноценной реабилитации участников боевых действий.
«В настоящее время является важным вопрос предоставления статуса участника боевых действий добровольцам, которые в 2014 году первыми вышли защищать нашу границу в то время, когда армия была не готова к обороне наших границ. То, что эти люди (добровольцы – ред.), должны попасть под нашу социальную защиту, не вызывает никаких сомнений. Статус участника боевых действий должны получить те люди, которые находятся в этом реестре, которые действительно находились в зоне боевых действий. В то же время тот реестр, который создан в министерстве ветеранов, содержит 370 тысяч человек, часть из которых не являются участниками Вооруженных сил Украины. В реестре: Министерство обороны Украины, Вооруженные силы Украины, военная часть «А 0515», Министерство внутренних дел, Национальная гвардия, Служба безопасности Украины, Служба внешней разведки, администрация Госпогранслужбы, администрация Госспецтрансслужбы, Управление государственной охраны, администрация Госспецсвязи, ГСЧС, Государственная пенитенциарная служба, Генеральная прокуратура, Государственная фискальная служба. Есть еще работники предприятий, учреждений и организаций (325 человек). То есть примерно треть лиц, которые есть в реестре участника боевых действий, входят в состав так называемых гражданских служб. На самом деле они являются теми, кто временно находился возле точки столкновения, поэтому перечень этого списка можно разделить на две большие части: одна – это Вооруженные силы Украины и те (добровольцы), кого мы восстановим согласно закону 2045-1, а также воинские формирования государственных гражданских служб, которые я зачитала. И на сегодня в этом реестре не находятся добровольцы, которые в 2014-2015 годах защищали наши границы. Таким образом, возникла насущная потребность воспроизвести преференции для тех, кто был добровольцем. В течение небольшого времени это было сделано Верховной Радой. Речь идет о законопроекте 2045-1, который сейчас принят в первом чтении. По нему идут дебаты, законопроект идет по сокращенной процедуре. Думаю, что на следующей неделе парламент будет готов его принять во втором чтении. Вместе с тем этот законопроект оставляет неопределенными те проблемы о предоставлении льгот нашим военным», — сказала Галина Третьякова.
По ее убеждению, пришло время в Украине «создать отдельный мощный социальный пакет для ВСУ, для военнослужащих, которые действительно принимают участие в военных действиях».
«Также нужно отдельно поработать над социальными пакетами для тех лиц, которые находятся на территории боевых действий не все время, цель которых – не участие в боевых действиях. Например, сотрудники ГСЧС в зоне боевых действий занимаются, в том числе, разминированием. Сотрудники Государственной фискальной службы находятся на передовой, чтобы контролировать, какие товары попадают в страну. То есть такие лица несут профессиональную службу в зоне боевых действий, а участие в боевых действиях не является их непосредственной задачей. Шестой год у нас идет война, но мы пока не смогли защитить тех, кто непосредственно участвует в боевых действиях, поэтому пакет социальных льгот, который сейчас предлагает государство, носит характер неконцентрированной защиты жизни и здоровья защитников. Если военные вошли в реестр участников боевых действий, то для них предусмотрены льготы на получение жилья без очереди, получение земельного участка. Есть льгота на проезд в транспорте (бесплатно), 75% скидка на коммунальные услуги (в пределах социальной нормы), бесплатное образование и тому подобное. Однако эти льготы не соответствуют современным требованиям, тем же стандартам НАТО, к которым мы стремимся, то есть их надо модифицировать. Сейчас Министерство ветеранов вместе с Комитетом по вопросам социальной политики работают над отдельным законом о статусе ветеранов, чтобы мы квалифицировали ветеранов и участников боевых действий не только сегодняшней войны, но и тех боевых действий, которые были в предыдущие годы», — сообщила глава Комитета Верховной Рады Украины по вопросам социальной политики и защиты прав ветеранов.
По словам Галины Третьяковой, возможностей государственного бюджета, чтобы обеспечить всех социальными льготами, недостаточно.
«Необходимо выделить тех, кто в такой помощи от государства нуждается в первую очередь. Мы сейчас общаемся со странами, чтобы проанализировать и перенять лучшие мировые практики по этому поводу. Идет диалог с Израилем, США, Хорватией, Великобританией. Лучшие практики европейских стран свидетельствуют, что в первую очередь необходимо защитить тех, чьей жизни и здоровью был причинен вред. Например, семьи, которые потеряли кормильца, особенно семьи, где есть дети, чтобы они имели равные возможности для жизни и развития. Также государство должно защитить тех лиц, чьей жизни и здоровью был нанесен ущерб во время боевых действий. И здесь речь идет не только о физических ранениях, контузии, но и о посттравматическом синдроме, то есть психологической помощи. Мы сейчас работаем, чтобы выделить эту группу людей, а также их семьи. Ведь если участник боевых действий получил ранение или контузию, что повлекло утрату трудоспособности, то кто-то из членов семьи вынужден оставлять работу, чтобы быть рядом возле него. Страна должна сделать все, чтобы ветераны и участники боевых действий, возвращаясь к мирной жизни, максимально включались и в экономическую сферу, поэтому Комитет Верховной Рады по вопросам социальной политики не только отработал законопроект 2045-1 относительно добровольцев, но и работает над тем, чтобы упорядочить эту работу в дальнейшем. Все предложения от общественности принимаются. Законопроект должен содержать не только систему защиты добровольцев и военнослужащих, но и принципы работы с общественными организациями, объединяющими участников боевых действий и ветеранов. Мы обратились в Министерство юстиции Украины, в реестр, и выяснили, что сейчас таких общественных объединений насчитывается примерно 500. Нам нужны усилия общественности по самоорганизации, чтобы все наработки, которые есть в гражданском обществе, были использованы на формирование и получение законопроекта, который будет воспринят обществом», — подчеркнула народный депутат.
Также Галина Третьякова анонсировала шесть тем или проблем, которые сейчас есть потребность решить в ближайшие полтора-два года.
«Первая — это проблема АТО/ООС, тех, кто участвовал в войне, и создание пакета социальной защиты для таких людей по стандартам НАТО. Еще одна тема — наша занятость. Готовится трудовой кодекс, это тема для отдельного разговора, но его принятие — это составная часть, которая регулирует трудовые взаимоотношения. Вопросы занятости гораздо шире и включают также проблематику трудовой миграции. Еще одна тема – запуск второго уровня пенсионного обеспечения, и в ближайшее время будет проведена дискуссия, какая именно пенсионная система должна заработать в Украине. Четвертая тема — это честная компенсация за нанесение вреда жизни и здоровью. За предыдущие годы мы не выработали механизма предоставления честной компенсации. Более того, мы уже вошли в систему «Зеленой карты» и, согласно ее правилам, если украинец нанесет вред жизни или здоровью при ДПТ иностранцу, например, итальянской, французской или британской территории, то сумма возмещения будут сотни тысяч и миллионы евро. Если такой же итальянец или австриец нанесет ущерб украинскому гражданину, то в этом случае его ответственность будет ограничена нашим законом о страховании гражданской ответственности в размере 250 тысяч гривен. Таким образом, перед нами возникла проблема дискриминации украинцев в сравнении с европейцами в вопросе таких выплат. Кстати, уравнивание ответственности предусмотрено Соглашением об ассоциации Украины с ЕС», — проинформировала глава Комитета Верховной Рады Украины по вопросам социальной политики и защиты прав ветеранов.
Также она добавила, что еще одно направление работы касается субъективизации домохозяйств, то есть переход от персонального к семейному или домашнему налогообложению.
«Это система, предусматривающая, что мы, вводя прожиточный минимум, не будем принимать по этому показателю налоги. Или если налоги уже взысканы, то их будут возвращать на каждого члена такого домохозяйства. И шестая реформа. Мы должны навести порядок в Фонде социального страхования. Посмотреть, как он должен модернизироваться. Первый законопроект в этой реформе — №2275 от группы депутатов («О внесении изменений в некоторые законы Украины по стабилизации функционирования системы общеобязательного государственного социального страхования»). Эти 6 тем это те направления, по которым мы должны общаться больше», — подытожила глава Комитета Верховной Рады Украины по вопросам социальной политики и защиты прав ветеранов Галина Третьякова.
Более подробно обо всем этом смотрите в сюжете «Журналиста».
Подписывайтесь на telegram-канал journalist.today
