Студию информационного агентства «Журналист» посетил заслуженный журналист Украины, политический эксперт Владимир Кацман, который дал оценку работе народных депутатов Верховной Рады IX созыва, так называемому турборежиму, в котором работают парламентарии, эффективности работы политического парламентского монобольшинства. Кроме того, наш гость прокомментировал так называемую «пленку Гончарука», заявление премьер-министра Украины об отставке и шанс, который дал ему президент Украины Владимир Зеленский. В ходе беседы также удалось услышать мнение эксперта по поводу возможности досрочных парламентских выборов и смены правительства.
«К сожалению, я вынужден констатировать, что нынешний парламент по части свёртываемости парламентаризма в Украине превзошел всех своих предшественников. Мы наблюдаем такой турборежим, который скатывает нас в чистую президентскую вертикаль. Мы наблюдаем, что из парламентско-президентской республики, где парламенту должна принадлежать роль контроля над правительством, контроля над экономическими вопросами, контроля за хозяйственно-финансовой деятельностью наш парламент превращается в одного большого кнопкодава, который называется фракция «Слуга народа». К ним иногда примыкают, например, «Голос» или внефракционные депутаты, которые либо «покупаются», то есть речь не о прямых финансовых привилегиях, а, например, о дотациях или субвенциях из госбюджета, поэтому по части свёртываемости парламентаризма парламент (Верховная Рада Украины IX созыва, — ред.) представляет собой душераздирающее зрелище. Самое главное в том, что парламент по-прежнему не слышит голос улицы», — констатировал Владимир Кацман.
Одной из актуальных тем в течение нескольких недель была: зарплаты и надбавки депутатов. Кабинет министров обнародовал данные о зарплате членов правительства. Согласно им, средняя заработная плата премьер-министра Украины в 2019 году составляла 60,479 тыс. грн. В декабре глава правительства получил 76,190 тыс. грн, в том числе надбавки — 40 тыс. грн, а премия — 36,190 тыс. грн. Средняя заработная плата в 2019 году у министра внутренних дел Арсена Авакова — 100,041 тыс. грн. В декабре ему начислено 186,541 тыс. грн, в том числе надбавки — 49,225 тыс. грн, премии — 137,317 тыс. грн. Политический эксперт Владимир Кацман по этому поводу отметил, что управленец в государственном секторе должен получать достойную зарплату, но при условии эффективной работы.
«Я за то, чтобы управленец в государственном секторе получал достойную зарплату, если он работает эффективно. Второй момент – должны ли быть доплаты. У нас как обосновывают большие зарплаты министров и топ-чиновников? Чтобы они не крали. А что такое доплаты? Всю жизнь в Кабинет министров Украины, Администрацию президента Украины, в парламент не ходили с пустыми руками. Я в данном случае не говорю о коробке конфет или бутылке коньяка. Во времена Лазаренко (Павел Лазаренко — украинский государственный деятель, премьер-министр Украины с мая 1996 по июль 1997. Государственный служащий 1-го ранга. Скрывался от украинского правосудия в США, где был приговорен к 9 годам тюремного заключения и штрафу в 10 млн долл. за «финансовые злоупотребления», федеральный суд Сан-Франциско признал его виновным в коррупции, отмывании денег, вымогательстве и мошенничестве, — ред.) я своими глазами наблюдал, как подъезжали автобусы и оттуда выносили большие «сундуки», в которых были деньги. Так лоббировались законопроекты, принятие определенного закона и «покупались» целые фракции, а фракции, в свою очередь, содержали за эти деньги своих членов. Изменилась ли эта ситуация? В какой-то мере, да. Отчасти это перешло в политическую легитимизированную коррупцию. Например, деятельность депутатов-мажоритарщиков. Это такие депутаты, которые получают в бюджете специальную статью, которая называется «субвенции на округа народных депутатов». И такая статья расходов Кабмином вносится в каждый бюджет. И получается, что из всех денег налогоплательщиков депутат-мажоритарщик получает субвенции на свой округ. И часто бывает, что если депутат лояльный, то ему могут дать субвенцию побольше, а если непослушный, например, оппозиционер, то могут оставить без субвенции или дадут какие-то крохи. А депутат на эти деньги в своем округе чинит крыши школ, трубы меняет, строит дороги и так далее. Людям, конечно, это нравится, а депутат таким образом может стать вечным. Но и в партийной структуре есть некий феодализм, там глава партии, фактически, становится хозяином своей партии. И конечно, коррупция здесь не исключается. Что касается доплат депутатам, то я думаю, что они где-то там подразумеваются, где-то там осуществляются. Я не обвиняю никого конкретно, я не имею права, для этого существует суд», — объяснил политический эксперт.
На прошлой неделе премьер-министр Украины Алексей Гончарук написал заявление об отставке и передал его президенту Владимиру Зеленскому. Хотя должен был парламенту. Об отставке Гончарук сообщил на своей странице в Facebook. Этот пост стал реакцией на скандал с «пленками Гончарука», на которых премьер обсуждает, как именно донести информацию о состоянии дел в экономике до президента, у которого «туман в голове» и «примитивное понимание экономических процессов». Президент Владимир Зеленский рассмотрел обращение Алексея Гончарука об отставке с должности Премьер-министра и решил дать шанс правительству при условии выполнения ряда обязательств.
Комментируя эти историю, Владимир Кацман отметил, что для этой ситуации было несколько причин и факторов.
«Во-первых, президент не может дать шанс премьер-министру, это компетенция и полномочия парламента. У нас парламентско-президентская республика, поэтому, если премьер-министру захотелось уйти в отставку, он должен был подавать соответствующий документ в Верховную Раду, а не президенту. А президент не может давать шанс премьер-министру, у которого, по Конституции Украины, больше прав и полномочий в экономической сфере, чем у главы государства. Во-вторых, анализируя тот спектакль, который был разыгран, надо понимать, что внутри политической силы, которую называют провластной или президентской командой, есть несколько групп, которые сформированы под воздействием разных людей, разных организаций. Например, есть организация, которую называют «соросята», это серьезная, влиятельная группа мировых кредиторов, которые поставили себе цель добраться до двух украинских важных ресурсов: земельный и трудовой ресурсы. Такого сочетания, как дешевый труд и дешевая земля, как в Украине, больше нигде в мире нет, поэтому я понимаю цель этих кредиторов, поэтому так называемые «соросята» (среди которых называют Гончарука, Маркарову, Рожкову) это люди, которые работают не на Украину. Ранее я считал, что весной должна быть плановая смена премьер-министра, он должен был взять на себя весь негатив и уйти. К власти достаточно уверенно шел Арсен Аваков (нынешний министр МВД, — ред.). С другой стороны, звучала фамилия Хорошковского (Валерий Хорошковский — украинский политический деятель и предприниматель, мультимиллионер. Первый вице-премьер-министр Украины 22 февраля — 24 декабря 2012 года, 12-й Министр финансов Украины 18 января — 22 февраля 2012 года, 10-й Глава СБУ 11 марта 2010 года — 18 января 2012 года). Этого я вообще не понимаю. Этот человек был бизнесменом, а при Януковиче сделал политическую карьеру. Какие же это «новые лица»? Поэтому, что касается отставки Гончарука, так совпало, что некоторые фигуры задержатся в правительстве по причине того, что за ними стоят серьезные международные кредиторы, наши союзники. К сожалению, у нас не самостоятельная страна. У нас страна под внешним управлением. Я не говорю, хорошо это или плохо, я просто констатирую факт», — подчеркнул гость студии «Журналист».
Также Владимир Кацман отметил, что президент публично заявлял, что берет ответственность за тех людей, которые пришли в правительство. По его мнению, все это негативно скажется на рейтинге президента. Скандал с Гончаруком тоже отберет проценты рейтинга президента.
«Я за такую систему, которая работает в Италии, Израиле, где ответственность депутатов за правительство, которое они формируют, состоит в следующем: любой момент парламент может выразить вотум недоверия правительству, тогда в отставку идет и правительство, и парламент, который его сформировал. То есть я за такую систему, при которой парламент и правительство несут ответственность в равной степени», — сказал заслуженный журналист Украины.
Кроме того, по мнению политического эксперта, в Украине были предпосылки смены правительства, это могло произойти весной, а поскольку ближе к осени должны состояться местные выборы, то в зависимости от развития украинской политики вполне могла сложиться ситуация для внеочередных парламентских выборов.
«У меня было такое мнение до скандала с отставкой Гончарука. Но может быть сложится ситуация, при которой первый правительственный кризис может серьезно потрясти всю власть, что перевыборы могут и ускориться. Хотя, по Конституции, нельзя до лета разгонять парламентские выборы. Но мы живем в такой стране, где все может быть. Думаю, если президент почувствует, что этот парламент тянет его вниз (а он тянет его вниз), что это правительство тянет его вниз (а оно тянет его вниз), то он найдет возможность распустить парламент и в более близкие сроки», — считает Владимир Кацман.
По словам нашего собеседника, сейчас в Украине ситуация не улучшится только сменой фамилии главы правительства – для этого нужны реальные реформы, верховенство права и борьба с коррупцией.
«Надо думать, когда мы идём на избирательные участки. А политики должны нести ответственность не только политическую, но и уголовную за невыполнение своих обещаний», — добавил Владимир Кацман.
Также в ходе беседы и оценки работы парламента политический эксперт отметил, что не исключает создания широкой коалиции, даже включая оппозиционные силы, а причиной создания такого объединения может стать вопрос мира и прекращения войны.
«Широкая коалиция может быть, потому что у нас есть один очень важный вопрос – это вопрос мира и окончания войны. Нужно прекращать войну. С этим обещанием на выборы шла и нынешняя власть, и набрала 73% голосов. Вопрос мира – это самое главное. И по этому поводу должна быть не просто широкая, а самая широкая коалиция. Хотя я критик «Минских соглашений», и «Минск-2» я критиковал, но мир их признал как единственный путь, для того чтобы закончить войну. Я не говорю, что это будет победа или поражение – это будет момент, когда мы осознаем, что мы в мирной Украине. Тогда мы сможем развивать экономику, совершенствовать свою армию, поднимать социальные стандарты, развивать общество. Сейчас необходимо заключить мир, переизбрать парламент, переизбрать правительство, децентрализировать страну, решить вопрос с тарифами. Если мы не объединимся все вместе ради мира, то ничего не будет. Я допускаю, что президент хотел бы достичь мира. Но на мой взгляд, он допускает колебания, слушая совершенно разные стороны. На мой взгляд, главная задача нашего внешнеполитического ведомства – вывести нашу страну и нашу дипломатию, внешнеполитический курс из объектности в субъектность», — напомнил заслуженный журналист Украины.
Более подробно обо всем этом, а также полную видеоверсию с заслуженным журналистом Украины, политическим экспертом Владимиром Кацманом смотрите на сайте.
Подписывайтесь на telegram-канал journalist.today
