Юристи проаналізували зміни до низки законопроектів, нещодавно прийняті парламентаріями

30
Фото: з відкритих джерел

У жовтні парламент проголосував за низку законопроектів, які передбачають деякі зміни в українському правовому полі, зокрема, щодо діяльності органів суддівського врядування, а також щодо Закону України «Про статус народного депутата України» та Регламенту Верховної Ради України щодо припинення відшкодування народному депутату витрат, пов’язаних із виконанням депутатських повноважень. Крім того, парламентарії проголосували за внесення змін до Закону України «Про запобігання корупції» щодо викривачів корупції. Експерти юридичної фірми «Горецький і партнери», а також доктор філософії у сфері права Олег Горецький спеціально для «Журналіста» проаналізували відповідні проекти законів і пояснили, яких змін варто очікувати.

Проект № 1008 Закону про внесення змін до деяких законів України щодо діяльності органів суддівського врядування.

16 жовтня Верховна Рада прийняла у другому читанні президентський законопроект про діяльність органів суддівського самоврядування. Цим Документом президент України та його команда мають намір запустити власну судову реформу. Нормативно-правовий акт передбачає зменшення кількості суддів Верховного Суду, а саме з 200 чоловік до 100. Чинна Вища кваліфікаційна комісія суддів України повинна припинити свою діяльність,  передбачено формування нового складу ВККС відповідно до конкурсних засад. Також буде створена комісія доброчесності та етики при Вищій раді правосуддя, з-за допомогою якої буде проводиться перевірка суддів у ВРП. Коли вищезазначений закон набере законної сили, чинна ВККС припинить свої повноваження, а Вища Рада Правосуддя повинна за 90 днів сформувати новий склад ВККС, відповідно до результатів проведеного конкурсу.

Негативні наслідки можуть виникнути у зв’язку з тим, що суддівський штат зменшиться, та розгляд справ, які перебувають у ВС, стане набагато довше. Європейські експерти стурбовані про те, що законопроект не був ретельно досліджений, генеральний секретар Ради Європи Марія Пейчинович-Бурич повідомила, що передбачаються широкомасштабні зміни, які можуть мати значні наслідки для незалежності судової системи країни, а також 3 жовтня посол ЄС в Україні Матті Маасікас повідомив, що Європейський союз погоджується із сумнівами Ради Європи щодо прийнятого судового законопроекту. 

Проект №1035-2 Закону про внесення змін до Закону України «Про статус народного депутата України» та до Регламенту Верховної Ради України щодо припинення відшкодування народному депутату України витрат, пов’язаних з виконанням депутатських повноважень, у разі пропуску без поважних причин пленарних засідань Верховної Ради України або засідань комітетів Верховної Ради України.

16 жовтня 265 народних депутатів підтримали даний законопроект. Він передбачає зміни щодо фінансового забезпечення парламентарів у разі пропуску протягом одного календарного місяця більше третини засідань Ради або половини засідань комітету до якого його було обрано. Також передбачено процедуру реєстрації народних депутатів перед відкриттям кожного пленарного засідання. Ця дія буде відбуватися за допомого електронної системи шляхом натиску кнопки «за», якщо нардеп не виконає дану процедуру, а братиме участь у голосуванні під час засідання, то вважатиметься, що процедуру реєстрації він пройшов успішно.

Після кожної сесії на офіційному сайті Верховної Ради будуть оприлюдненні результати голосування парламентарів. Їх заробітна плата буде нараховуватися відповідно до участі у голосуванні, а також за прогули засідань ВРУ вони будуть позбавлені заробітної платі, яку вони вважають «другою», що видається їм на відшкодування депутатських витрат (закупівля канцтоварів, оренда квартири та інше), за які вони не звітуються, та використовують дані кошти на власний розсуд.  

Проект №1010 Закону про внесення змін до Закону України «Про запобігання корупції» щодо викривачів корупції.

17 жовтня уряд прийняв законопроект, який буде регулювати правовий статус викривачів інформації – осіб, що повідомили про вчинення корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення. Право громадян інформувати про корупційні правопорушення – це природне продовження права на свободу вираження, також пов’язане з принципами прозорості і сумлінності. Усі люди мають невід’ємне право захищати добробут інших громадян і суспільства в цілому і, в деяких випадках, зобов’язані повідомляти про правопорушення. Закон України «Про запобігання корупції» встановлює, що особи, які надають допомогу в запобіганні і протидії корупції, перебувають під захистом держави. Головний принцип забезпечення захисту викривача – захист від будь-яких несприятливих впливів. Насамперед, йдеться про захист від загроз життю, здоров’ю викривача і його близьких, їхні трудові права, захист від переслідування, у тому числі кримінального.   

Також законом передбачена відповідна винагорода викривачу, яка буде визначатися судом у межах 10 %  від грошового розміру предмету корупційного злочину або розміру завданих державі збитків від злочину, але плата не повинна перевищувати трьох тисяч мінімальних заробітних плат, встановлених законодавством на момент вчинення злочину.

Матеріал підготовано юристами юридичної фірми «Горецький і партнери», а також доктором філософії у сфері права Олегом Горецьким спеціально для «Журналіста».

Подписывайтесь на telegram-канал journalist.today